Бюджет Тюмени отстает по расходам

Бюджет Тюмени на 2008 год за первое полугодие исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 2 млрд 388 млн рублей. Причиной такой картины стало низкое исполнение бюджета города в расходной части. Как сообщила директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Черепанова на сегодняшнем заседании Тюменской городской Думы, доходы областного центра за 6 месяцев составили 9 млрд 149 млн рублей, или на 52% к уточненному плану на год. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета увеличились на 17,5%. В структуре доходов налоговые и неналоговые платежи составляют 71,7% (6 млрд 559 млн руб), поступления из областной казны — 28,3% (2 млрд 589 млн рублей). Неналоговые платежи составили 926 млн рублей, или 49,4% от запланированного. Непосредственно налоговые доходы составили 5 млрд 633 млн, или 48,7% от плана. Светлана Черепанова сообщила, что положительная динамика наблюдается по всем основным налоговым доходам. «Поступление таких основных налогов, как налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли, соответственно, на 123,7% и 144%», — сообщила директор департамента. Расходы бюджета Тюмени на 2008 год за первое полугодие исполнены на 34% от плана, они составили 6 млрд 761 млн рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем расходов вырос на 1 млрд 326 млн рублей. Расходы текущего характера занимают в структуре расходов 44,3%, капитальные расходы — 55,7%. Первые исполнены на 43% от годового плана, последние — на 26%. Светлана Черепанова рассказала о причинах столь низкого исполнения бюджета по расходам. В числе объективных причин — поступление из областного бюджета в конце отчетного периода 711 млн рублей на субсидии молодым семьям и приобретение жилья. Сезонный характер капитальных работ: начало таких работ совпадает с началом летнего сезона, в связи с этим по большинству работ произведена оплата предусмотренных авансов. Кроме того, ряд конкурсов не состоялись из-за отсутствия на рынке предложений, соответствующих требованиям. «Имеют место и субъективные факторы, — отметила докладчик. — В ряде случаев несвоевременно разрабатываются муниципальные правовые акты, определяющие порядок использования средств. Большие проблемы с решением вопросов по землеотведению под определенные объекты. Имеют место факты длительной экспертизы согласования проектно-сметной документации». Председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской Гордумы Юрий Коновалов выразил особую озабоченность по отставанию от графика исполнения бюджета по ряду конкретных статей. «Необоснованно низкие — 23% - показатели бюджетного плана по разделу „Жилищно-коммунальное хозяйство“. Расходы по подразделу „Коммунальное хозяйство“ за первое полугодие составили всего лишь 14,6%, данный показатель практически не изменился по сравнению с итогами первого квартала, тогда он составлял 10,4%». По ряду расходных статей, указал Юрий Коновалов, бюджет исполнен на 0%. «Полное неосвоение бюджетных средств отмечается по такому важному направлению, как переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Динамика по данным расходам не меняется уже два отчетных периода. Не принято необходимых мер управой Ленинского А О по освоению бюджетных средств по программе „Окраина“. По большинству объектов исполнение составило 0%. Причина сложившегося положения заключается в том, что муниципальные контракты на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов управой Ленинского округа были заключены лишь в конце апреля текущего года», — заметил депутат.