Впечатлениями от своей командировки в страну с крепкими парламентскими традициями поделился сегодня с журналистами депутат областной Думы Виктор Буртный. Он проходил 5-недельный курс обучения в Англии и Шотландии по программе стажировок Мемориального фонда Джона Смита.
Впечатлениями от своей командировки в страну с крепкими парламентскими традициями поделился сегодня с журналистами депутат областной Думы Виктор Буртный. Он проходил 5-недельный курс обучения в Англии и Шотландии по программе стажировок Мемориального фонда Джона Смита.
Всего в группу стажеров этого года входили 23 человека из 7 стран: России, Украины, Молдовы, Грузии, Армении, Азербайджана и Киргизстана. Российская делегация была самой представительной, она включала пять человек из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, а также из Поволжья, Чечни и Тюменской области.
Программа была создана для поддержки демократии и парламентаризма на пост-советском пространстве. Правовая система Великобритании развивалась веками, и тем положительным опытом, который был накоплен поколениями и поколениями политиков и общественных деятелей, Британия и готова делиться. В поездке участники знакомились с парламентской системой Англии и Шотландии. Кроме того, стажеры ознакомились и с судебной системой. Знакомство это подразумевало посещение шотландского суда и нескольких гражданских и уголовных процессов. Интернациональная команда, знакомясь с системой исполнения наказаний, также побывала в тюрьме, по словам тюменского участника, напоминающей достаточно дорогой летний лагерь.
«Одно из самых ярких впечатлений — сессия вопросов премьер-министру Шотландии. Это кардинальным образом отличается от того, что происходит на заседаниях российского федерального парламента, хотя уровень примерно тот же, за исключением того, что население Шотландии составляет 7−8 млн человек, а России — 144 млн», — отметил Виктор Буртный. Удивительно и непривычно оказалось для тюменца то, что в Шотландии парламентарии свое согласие выражали аплодисментами, а несогласие — чуть ли не свистом. Кроме того, в Британии на парламентские заседания может прийти абсолютно любой человек. Там ежедневно в текущем режиме проводятся экскурсии. В разговоре депутат отметил, что и Тюменский областной парламент уже ступил на этот путь. В частности в рамках дня молодого избирателя перед выборами
«Запомнился один из вопросов представителя партии лейбористов: какой пункт будет первым в завтрашней повестке дня?, — отметил депутат. — Ответ был несколько театральный, но с другой стороны он отражал местные парламентские традиции, а также находчивость политика: каждый вопрос повестки заседания нашего правительства каждый день — это вопрос благополучия нашего народа».
После ознакомительной части участники начали заниматься по индивидуальным программам, сформированным с учетом интересов того или иного стажера. Сфера интересов Виктора Буртного касалась социальной политики, молодежного парламентаризма, взаимоотношений между политическими партиями и политического рекрутинга. Непосредственно с этими направлениями работы британских народных избранников тюменский участник знакомился в городке Бредфорд на севере Англии. Затем путь лежал в Лютон, город близ Лондона.
После индивидуальной программы все вернулись в Лондон. Здесь стажеры также изучали работу английского парламента и депутатов, специализирующихся в разных сферах, посещали заседания обеих палат английского законодательного собрания.
Буртный отметил, что, несмотря на достаточно сложные взаимоотношения между двумя странами, Великобританией и Россией, а также между странами других участников программы, работать это не мешало. Один из кураторов в самом начале сказал такую простую вещь: несмотря на отношения наших стран и правительств, для того, чтобы результат был высоким, вы не должны выражать мнение своего правительства, вы обязаны учиться, а в этом все равны.
Напряжения не было и между участниками программы из России и допустим, Грузии или Украины. «Естественно, мы спорили, но это был диалог, с помощью которого мы пытались разобраться в ситуации и понять друг друга», — добавил парламентарий.
Итогом участия в стажировке стала подготовка «плана дальнейших действий». Каждый из участников должен был подготовить проект, который по возвращении он попытается реализовать у себя на родине.
Проект Тюменской области — информационная сеть, в организации принципа работы которой был использован шотландский опыт в сфере молодежной политики по обеспечению доступа молодежи к необходимой информации. Суть проекта — помочь подросткам и молодежи получить компетентные ответы на вопросы из самых разных сфер жизни. Конкретное воплощение программы в Шотландии — информационный сервер и бесплатная телефонная служба. Для того, чтобы задать любой интересующий вопрос из сферы права, медицины, социальных отношений, семьи, нужно воспользоваться Интернетом или позвонить по номеру бесплатной телефонной линии.
По итогам защиты проектов участникам программы вручили сертификаты. Логическим завершением стажировки стала встреча с премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном. Британский премьер поздоровался с каждым из участников и задал по паре вежливых вопросов в английском консервативном стиле, отметил Виктор Буртный.
«По поводу реализации упомянутого информационного проекта буквально вчера состоялось обсуждение с директором департамента по спорту и молодежной политике, — отметил парламентарий. — Прежде чем начинать реализацию, нужно понять, нужен ли он нам и что уже сделано в этом направлении. Здесь нам не придется начинать с нуля, работа в этом направлении ведется. Но не лишним будет спросить и у самой молодежи, нужно ли им это?». Депутат пояснил, что достоинство проекта в том, что с одной стороны он безусловно позволит молодежи быть более информированной, а с другой — даст властным структурам возможность проводить мониторинг молодежной среды в режиме онлайн. Буртный отметил, что социологические исследования проходят, но недостаточно часто для понимания ситуации, раз в год. Парламентарий добавил: «Не хотелось бы говорить о том, что этот проект будет средством контроля молодежи со стороны государства. Просто идет нормальная работа по налаживанию взаимопонимания молодежи и власти. Важный момент: речь здесь идет также о налаживании „перевода“ языка официальных документов на язык, понятный молодежи. К примеру, суть нацпроекта „Доступное жилье“ можно объяснить „на пальцах“, то есть в картинках и схемах. Но, чтобы информация была правильная, ее надо корректно, профессионально перевести, кодировать. Надеюсь, что этот проект и станет тем переводчиком, который сблизит государство и молодежь». Несмотря на практическую часть стажировки, внести свой вклад в британское законодательство депутату Буртному не удалось. Британцы очень консервативны и предпочитают сами заниматься тем, что хорошо умеют, отметил тюменец. Но в каком-то смысле практическим вкладом можно счесть и то, что тюменский парламентарий собственными ногами месил грязь на строительной площадке в Бредфорде, вместе с местным депутатом занимаясь вопросом высоты и цвета ограды одной из бредфордских строек. Кроме того, депутат Облдумы не упускал случая пообщаться не только с представителями власти, но и с местным населением.
Кстати, как признался Виктор Буртный, он очень долго думал, не привезти ли в Сибирь килт в качестве сувенира, но, видимо проникнувшись духом британского консерватизма, в конце-концов предпочел взять больше литературы.
