Не все законы, направленные на защиту прав коренных малочисленных народов, работают активно, заметил в своем выступлении на парламентских слушаниях в Госдуме Еремей Айпин.
Не все законы, направленные на защиту прав коренных малочисленных народов, работают активно, заметил в своем выступлении на парламентских слушаниях в Госдуме Еремей Айпин.Напомним, на прошлой неделе заместитель председателя Думы Югры, председатель Ассамблеи представителей КМНС Еремей Айпин выступил с докладом на тему «О проекте федерального закона „О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования КМН РФ“.Айпин отметил, что „предусмотренная Федеральным законом „О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ“ этнологическая экспертиза не проводится ни в одном субъекте Федерации. Нормы по этнологической экспертизе федеральным законодателем до настоящего времени никаким образом не регламентированы. Федеральный закон „О гарантиях…“ также закрепил право ведущих традиционный образ жизни представителей коренных народов на возмещение убытков, причиненных в результате нанесения ущерба исконной среде их обитания и ограничения традиционных промыслов. Методика определения убытков в связи с ущербом исконной среде обитания до настоящего времени не определена. Повисли в воздухе положения федерального закона „О ТТП“, и соответственно указанные территории не образуются…“."В наши дни обсуждаемый законопроект, крайне актуален, — отметил Айпин. — Его принятие должно стать огромным шагом вперед в создании действенных механизмов обеспечения гарантий прав малочисленных народов на защиту исконной среды обитания и традиционное природопользование».
На слушаниях отмечено, что Ассамблеей КМНС при предварительном рассмотрении законопроекта был высказан ряд предложений, касающийся отдельных положений законопроекта.
Одно из предложений касалось разграничения полномочий. «На наш взгляд, — добавил Еремей Айпин, — необходимо детально проанализировать предлагаемый в законопроекте перечень полномочий органов власти Российской Федерации и полномочий органов власти субъектов Федерации в рассматриваемой сфере. В дальнейшем также предлагаемый круг полномочий органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления, закрепить в федеральных законах».
«Также, в рассматриваемом проекте закона не уделено достаточного внимания решению земельного вопроса. Необходимо принять во внимание, что для северных коренных народов России земли исконного проживания являются если не единственным, то, во всяком случае, решающим источником их сохранения как этнических общностей».В настоящее время Думой Югры принято свыше 50 региональных законов, в которых учитываются правовые особенности жизни народов ханты и манси, в том числе, 12 специальных окружных законов, передает пресс-служба югорского парламента. Среди них региональные законы «Об общинах», «О территориях традиционного природопользования регионального значения», а также законы «О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов», «О северном оленеводстве», «О поддержке органами государственной власти организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование» и другие.
