Из всех новелл нового закона, наиболее важным, по мнению Моора, является возможность перераспределения полномочий.
Местная и региональная власти должны сотрудничать и искать взаимные пути и механизмы развития как отдельного муниципалитета, так и региона в целом. Такое мнение в ходе заседания Совета при президенте по развитию местного самоуправления, которое состоялось накануне вечером в Иваново, высказал глава администрации Тюмени [Александр Моор](/thesaurus/70 963).
Напомним, на заседании Совета президент Владимир Путин сообщил о подписании закона, направленного на реформирование системы муниципального управления.
«Нашему населению не важно, какая власть, местная либо региональная, будет решать его проблемы, — важен результат, а властям нужны возможности для достижения этого результата», — добавил Моор. — Очень здорово, что принятый закон такие возможности сегодня нам даёт. Я имею в виду, что региональное правительство, вернее сказать — законодательный орган субъекта Федерации, имеет возможность оптимально распределить и эффективно перераспределить полномочия, учитывая и мнение населения, и мнение муниципалитетов". Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
В качестве конкретного примера глава администрации Тюмени рассказал о планах областного центра передать полномочия в сфере обращения с отходами от города и соседних муниципальных образований на уровень региона. По его словам, это позволит эффективно реализовать крупный инвестиционный проект по созданию современной системы переработки отходов. Моор уточнил, что город передаст имущество, полигон, принадлежащий городу, на областной уровень. К реализации проекта приступит частный инвестор, предполагается также софинансирование из областного бюджета.
По мнению главы тюменской администрации, принятый в 2003 году 131-й закон устанавливал основные формы и принципы организации местного самоуправления, и закон был ориентирован на унификацию. «Наверное, в тот период это было оправдано, поскольку молодое российское самоуправление на начальном этапе своего становления нуждалось в таких законодательных маяках. Но десятилетний опыт реализации этого закона показывает, что многообразие нашей огромной страны требует не единообразия, а вариативности, и именно таков дух и буква принятых изменений», — сказал [Александр Моор](/thesaurus/70 963).
Из всех новелл нового закона, наиболее важным, по мнению Моора, является возможность перераспределения полномочий. «Очевидно, что каждое полномочие должно исполняться на том уровне власти, на котором его реализация может быть наиболее эффективной, — пояснил он.
Глава администрации Тюмени заострил внимание на еще одном моменте: «Принятые поправки сохранили и, наверное, даже систематизировали модель организации местного самоуправления. Важно, что сохранили всё лучшее, что удалось наработать на практике. О чём я говорю? Мы знаем, что глава муниципального образования может либо выбираться на прямых выборах, либо выбираться из состава депутатского корпуса, соответственно может быть либо главой администрации, либо возглавлять представительный орган. У нас в городе Тюмени с 2005 года реализована модель, когда глава муниципального образования выбирается из числа депутатов и является председателем Тюменской городской думы, соответственно глава администрации — это управленец, который работает по контракту. Я как глава администрации могу с уверенностью сказать, что такая модель разделения политической и управленческой функций конкретно в нашем городе достаточно эффективна. В принципе, подтверждение моих слов — динамика показателей развития Тюмени, хотя думаю, что мои коллеги могут привести примеры других эффективных моделей, что лишь подтверждает тезис о том, что вариативность — это правильный путь».
Глава администрации Тюмени, завершая свое выступление, заявил, что изменения, которые были внесены в 131-й закон, на сегодняшний день отражают запросы и местных сообществ, с учётом территориальных и экономических особенностей муниципалитетов. Он также поблагодарил от имени своих коллег разработчиков закона: «Все наши предложения были услышаны, были отражены современные тенденции развития местного самоуправления — теперь всё в наших руках».
