Депутаты Государственной Думы направили в Конституционный Суд (КС) запрос о конституционности ряда положений нового пенсионного законодательства РФ.
Как сообщают центральные СМИ, запрос инициирован депутатами фракции «Яблоко» Игорем Артемьевым и Сергеем Поповым; свои подписи под документом поставили еще 115 депутатов нижней палаты парламента, в основном из КПРФ, Агропромышленной группы и ряд депутатов группы «Регионы России».
На пресс-конференции 16 июля депутаты-«яблочники» изложили свои претензии к пенсионному законодательству. По мнению депутатов, ряд его статей не соответствуют основному закону РФ и действующим положениям федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» о гарантированном государством размере пенсии, условиях расчета, индексации и выплате трудовых пенсий, ограничительных коэффициентах для определения их размера и так далее.
Под понятие государственной пенсии, упоминаемой в статьях 7 и 39 Конституции, подпадает лишь базовая часть трудовой пенсии, поскольку выплата только этой части трудовой пенсии гарантируется государством федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Эта гарантированная средствами бюджета часть трудовой пенсии не соответствует прожиточному минимуму и не способна обеспечить не только достойное существование пенсионера (статья 7 Конституции), но и в целом его право на жизнь (статья 20 Конституции).
На сегодняшний день размер базовой части трудовой пенсии не достигает и 500 рублей, что втрое меньше прожиточного минимума для пенсионеров.
Вне зависимости от того, сколько и как человек трудился, верхний предел трудовой пенсии определен для него по состоянию на 1 января 2002 года в сумме 1504 рубля (без учета районных коэффициентов).
По мнению депутатов, работники, получавшие зарплату в 15 тысяч рублей и в 3 тысячи рублей, но имеющие одинаковый стаж, будут получать одинаковую пенсию. Человек, отработавший 20 лет сверх необходимого стажа и 40 лет сверх необходимого стажа, также уравнены в правах.
Необходимо отметить, что в России сейчас существуют два типа пенсий: для госслужащих и для всех остальных. Закон, регламентирующий размер пенсии госслужащих, по мнению «яблочников», полностью соответствует Конституции. Необходимо лишь устранение отмеченных дефектов законодательства, касающегося трудовых пенсий, приближение системы исчисления трудовых пенсий к системе исчисления государственных. Это, помимо прочего, приведет и к увеличению размера трудовых пенсий.
Не засчитываются в трудовой стаж и многие периоды, ранее в него включавшиеся: время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, период проживания супруга военнослужащего, проходящего службу по контракту в местностях, где супруг не мог трудиться по специальности,
По мнению депутатов, подписавших запрос в Конституционный суд, новым пенсионным законодательством также существенно ухудшены условия назначения и выплаты пенсий лицам, работавшим на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к ним. Это результат того, что Федеральный закон изменил порядок подсчета специального стажа: льготное исчисление пенсионного стажа практически отменено полностью.
Депутаты, подписавшие запрос, назначили своим представителем по этому вопросу в Конституционом суде представителя фракции «Яблоко» Сергея Попова.
