Югра: прогноз на 2011 год выполнили в двух вариантах

Накануне в Думе Югры под председательством Василия Сондыкова состоялись депутатские слушания, в которых кроме югорских парламентариев приняли участие представители федеральных, окружных структур и муниципальных образований. На заседании были рассмотрены итоги социально-экономического развития автономного округа за первое полугодие 2008 года, прогноз на 2009-й и период до 2011 года. А также основные направления налоговой, бюджетной, долговой политики и характеристики бюджета на предстоящие три года. Директор окружного Департамента экономической политики Любовь Семешко отметила, что в текущем году тенденция роста производства промышленной продукции по предприятиям автономного округа сохраняется, но при этом темпы роста по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в целом снизились. Индекс промышленного производства к уровню января-июня прошлого года по добыче полезных ископаемых составил 100,2%, обрабатывающих производств — 107,4%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды — 101,1%. Темпы роста инвестиций в основной капитал оставались на стабильно высоком уровне, прирост составил 6,7%. Относительно января-июня 2007 года на 7,5% выросла реальная заработная плата. Инфляция на потребительском рынке составила 1,08%. Рост цен заметно опережал прошлогоднюю динамику — 7,43% против 4,54%. Это связано, в основном, с высоким ростом цен на продовольственные товары, особенно на плодоовощную продукцию, хлеб и хлебобулочную продукцию, что в этот период было характерно и для мировых рынков. Что касается прогноза социально-экономического развития Югры в 2009-м и на период до 2011 года, то он выполнен в двух вариантах, сообщили «Вслух.ру» в Информационно-аналитическом управлении Думы автономного округа. Первый, инерционный, исходит из относительно устойчивой, но, по сравнению с текущим периодом, несколько менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий. Второй — из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних условий развития в ближайшие годы. В промышленном производстве автономного округа сохранится положительная динамика роста. В первую очередь обрабатывающих производств: обработка древесины и производство изделий из дерева (143,7%), производство прочих неметаллических изделий (138,6%), пищевых продуктов (118,%), химическое производство. Существенными факторами развития нефтедобывающей отрасли останутся сравнительно высокие мировые цены и разведанная сырьевая база. Вместе с тем отрицательное влияние на добычу нефти будут оказывать ухудшение структуры и качества разведанных запасов, недостаточный прирост разведанных запасов по сравнению с объёмами добычи, возможное снижение мировых цен на нефть. Поэтому прогнозируется, что добыча нефти в 2011 году к уровню 2007 года по первому варианту уменьшится на 0,1%, по второму (основному) — увеличится на 1,3%. Любовь Семешко пояснила, что деятельность правительства автономного округа будет направлена на недопущение снижения темпов роста добычи нефти за счет стабилизации объемов геологоразведочных работ. Одним из приоритетных проектов для правительства также остается развитие горнодобывающей отрасли на территории Приполярного Урала за счет ввода в промышленный оборот новых лицензионных участков. На период 2009—2011 годов прогнозируется сохранение инвестиционной направленности экономического развития. Если говорить о показателях сводного баланса финансовых ресурсов, то за весь период (2011 год к 2008 году) прогнозируется снижение объемов прибыли на 14,8% по первому варианту и на 9,4% по второму варианту прогноза. На снижение прибыли окажут влияние финансовые результаты деятельности организаций, занимающихся добычей полезных ископаемых, на долю которых приходится 86−88%, т. е. незначительный рост объемов добычи нефти при одновременном снижении уровня цен на нефть, а также изменения налогового законодательства РФ. В 2009—2011 гг. по прогнозам сохранятся средние темпы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: фонда заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, прочих доходов. В процессе обсуждения прогноза на предстоящие три года депутатов окружной Думы интересовала обоснованность заявленных показателей нефтедобычи. Например, заместитель Председателя, лидер фракции «Единой России» в Думе Югры, Александр Сидоров убежден в необходимости увеличения объемов геологоразведки, а также специальной региональной программы по передаче в руки малого и среднего бизнеса низкорентабельных для крупных компаний скважин. Заместитель председателя правительства Югры по вопросам экономики Виктор Бец заверил, что исполнительная власть готова принять все меры для развития более эффективных методов нефтедобычи и поддержки геологоразведочных работ. Заместитель председателя Думы автономного округа Александр Сальников высказал обеспокоенность тем, каким образом с первого января 2009 года муниципальные власти смогут оказывать дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, если согласно ст. 136 Бюджетного кодекса РФ дотационным территориям это будет запрещено. Александр Иванович предложил решать эту проблему на региональном законодательном уровне.

В целом же депутаты и участники отметили профессионально подготовленные правительством Югры документы, вынесенные на депутатские слушания. Были высказаны предложения, что в сегодняшней финансово-экономической ситуации каждый субъект федерации должен разработать свою антикризисную программу (по аналогии с российской).