Всероссийская перепись населения равнодушна к национальности

Подготовку к Всероссийской переписи населения 2010 года обсуждают тюменские статистики на двухдневном областном совещании, которое открылось в Тюмени сегодня, 23 декабря. В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2009 г. № 293-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» перепись пройдет с 14 по 25 октября 2010 года (в труднодоступных населенных пунктах тюменского региона — в декабре 2010-го) и должна «сделать фотографию» населения страны: собрать информацию о его численности, структуре, территориальном распределении, национальном, языковом составе, уровне образования. Как отметила директор департамента экономики Тюменской области Марина Кузнецова, эти сведения необходимы для разработки программ социально-экономического развития России и ее регионов. Кроме того, после реформы местного самоуправления, установившей в РФ с 2006 года его двухуровневую систему и повлекшей за собой изменение административной структуры ряда субъектов Федерации, потребность в сведениях о численности и возрастном составе населения испытывают органы власти — в частности, при формировании бюджета. Несмотря на предложение Росстата сделать участие в переписи обязательным, Всероссийская перепись населения 2010 года остается добровольной общественной обязанностью человека и гражданина, подчеркнули на совещании. Информация вносится в переписной лист со слов респондента. Кроме того, сведения о гражданах могут быть получены из административных документов: например, органы местного самоуправления должны предоставить статистикам списки жителей населенных пунктов, владельцев помещений. Что касается графы «Национальность», то Конституцией Р Ф устанавливается, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность самостоятельно, никто не может быть принужден к этому. При этом граждане, участвующие во Всероссийской переписи населения, должны понимать, что, называя переписчикам свою национальность, они автоматически дают разрешение на обработку этой информации. Как и в 2002 году, в 2010-м переписи подлежит все население, постоянно проживающее на территории Российской Федерации, а также граждане других государств, проживающие в стране временно. При этом данные о подозреваемых в преступлениях и о заключенных должны предоставить в Росстат Минюст и ФСИН, о военнослужащих и членах их семей, проживающих в воинских частях и закрытых городах, — Минобороны, о людях, находящихся в подведомственных учреждениях здравоохранения, — Минздравсоцразвития и так далее. На помощь Минобрнауки статистики рассчитывают в привлечении к работе на переписи специалистов и студентов ссузов и вузов. При этом впервые на ВПН-2010 Росстат имеет право подписывать с такими сотрудниками не только трудовые договоры, но и договоры гражданско-правового характера, что значительно снизит временные затраты на оформление переписчиков. График проведения Всероссийской переписи населения 2010 года будет утвержден соответствующим Постановлением Правительства Р Ф. Им же будут уточнен размер субвенций, которые получат на эту работу регионы, и вид переписных листов. По проекту их три: для сбора сведений о лицах, постоянно проживающих на территории РФ (25 вопросов); сведений о жилищных условиях (12 вопросов); сведений о лицах, временно находящихся на территории РФ (семь вопросов). Впервые в опросник официально введен термин домохозяйство (субъект экономики, который состоит из одного ведущего самостоятельное хозяйство индивида или, чаще, группы людей, живущих совместно и ведущих общее хозяйство — не обязательно семья). Разграничены понятия «развестись» (официальный развод) и «разойтись» (не подтвержденное документально расставание семейной пары). Выделены ступени образования: так, людей с высшим и послевузовским образованием спросят о наличии ученой степени. Появились вопросы об основном источнике доходов, о наличии второго места работы и о родном языке. Кроме того, респондента попросят рассказать, где на постоянной основе он проживал год назад (а не на период предыдущей переписи населения). Значительно расширен блок вопросов о благоустроенности жилья. Добавились вопросы о наличии телекоммуникаций. Как рассказала Марина Кузнецова, в Тюменской области готовиться к Всероссийской переписи населения 2010 года начали в 2008-м. На нынешнем двухдневном совещании статистики обсудят итоги этой работы и планы на 2010-й. Для начала специалистам «по секрету» показали видеролики, с помощью которых с экранов телевизоров россиян будут призывать исполнить свой общественный долг и принять участие в переписи. В частности, в клипах гражданам напоминают о необходимости проверять удостоверение переписчика и о возможности рассказать о себе, обратившись непосредственно в орган статистики.