Кризис высветил уязвимые точки национального промышленного комплекса. Узкая экспортная специализация, невысокая конкурентоспособность, низкая эффективность производств…
Кризис высветил уязвимые точки национального промышленного комплекса. Узкая экспортная специализация, невысокая конкурентоспособность, низкая эффективность производств и многие другие проблемы приобрели угрожающий характер в условиях снижения спроса и кредитного сжатия, заявил на совещании по импортозамещению заместитель председателя Госдумы, член комитета по энергетике Валерий Язев. С другой стороны, в этих непростых условиях начинает обретать все более зримые очертания контур национальной промышленной политики, которая до настоящего времени находилась в зачаточном состоянии, добавил он. По словам Язева, еще полтора-два года назад в бюджет закладывалось 2−3 вида промышленных субсидий, сегодня это уже порядка 15 форм. «Мы вышли не только на адресную поддержку ряда предприятий, что вряд ли можно признать перспективным методом в стабильных экономических условиях, но и стимулируем спрос на промышленную продукцию путем субсидирования потребительских кредитов на автомобили, поддержки лизинга и ряда других направлений», — отметил Язев. «В кризисных условиях государство пошло на создание таможенно-тарифных барьеров для ряда внутренних рынков, понимая, что долгосрочный вектор промышленной политики должен быть направлен на другое — создание барьеров на пути некачественного или даже просто опасного для потребителя импорта. Мы пока вынуждены защищать свои рынки от вполне доброкачественной импортной продукции», — продолжил заместитель председателя Госдумы. «Если взять машиностроительный комплекс, то придется признать, что следствием отсутствия качественной промышленной политики явилось наличие у него целого „букета болезней“: технологическая отсталость, чрезмерная энергоемкость, несбалансированная налоговая нагрузка и др. В таких условиях практически невозможно выдержать конкуренцию с мощными зарубежными соперниками», — подчеркнул Язев. По его мнению, одним из вполне реализуемых направлений содействия импортозамещению должно стать жесткое требование преимущественного использования отечественного оборудования сопоставимого качества при реализации проектов за счет бюджетных средств. Сейчас ведется большая работа по системной поддержке российского экспорта, совсем недавно в Госдуме прошли слушания на тему законодательного обеспечения внешнеэкономической деятельности российских промышленных предприятий, по результатам которых был представлен широкий спектр рекомендаций правительству и даже органам таможенного управления России и Казахстана, напомнил он. «Я полагаю, что импортозамещение в России должно пользоваться не меньшей поддержкой, чем российский экспорт», — заявил Валерий Язев. Задолго до кризиса была проведена работа по обнулению ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, аналогов которого не производит отечественная промышленность. Эта мера дала серьезный эффект для многих отраслей. Кризис подтолкнул принятие решения об освобождении многих видов ввозимого оборудования от НДС. «Эти шаги носят естественный характер, ведь без высокотехнологичного зарубежного оборудования нам не обойтись, - отметил член комитета Госдумы по энергетике, — но во всем должен выдерживаться баланс». Язев полагает, что теперь можно сделать шаг в сторону импортозамещения, а именно обеспечить равные конкурентные условия для российских станкостроителей с импортерами, снизить ставки НДС как минимум на те же виды оборудования, производимые на территории России. Эта работа должна носить сугубо коллективный характер, в нее должны быть вовлечены широкие круги бизнеса и экспертного сообщества, «чтобы не дать реализоваться так называемому коррупционному потенциалу». Возможен и другой подход, добавил Язев, он заключается в выстраивании механизма субсидирования отечественного потребителя машинотехнической продукции в том случае, если он отдает предпочтение российскому производителю. Между тем российские производители в части сервиса существенно проигрывают западным конкурентам. Нужна государственная помощь и особая политика по развитию крупнейших производителей сервисных услуг, полагает Валерий Язев. Другое направление содействия импортозамещению связано с широко используемой, особенно в электроэнергетике, практикой. Зарубежные инвесторы привлекают подрядчиков и субподрядчиков, как правило, тоже из-за рубежа, приобретают необходимые материалы за границей. «Было бы целесообразно обязать зарубежных подрядчиков значительную долю товаров приобретать на российском рынке, как это предусматривается соглашением о разделе продукции, тем более что сегодня акционеры, купившие контрольные пакеты наших ОГК и ТГК, выходят с предложениями о пересмотрах сроков и масштабов инвестпрограмм. Кажется, этим нужно было бы воспользоваться», — заявил Валерий Язев. Он также подчеркнул, что любые меры по развитию промышленного и технологического потенциала могут быть эффективны, только если будут взаимоувязаны друг с другом, если свои усилия объединят власть всех уровней, бизнес и общество. Нужно принятие базового закона о промышленной политике, убежден Валерий Язев. Идет активная дискуссия о том, каким быть этому закону. «Еще в прошлом году нам приходилось доказывать, что он вообще нужен, сегодня на рассмотрении в Госдуме уже несколько его вариантов. Пока ни один не отвечает задачам, которые ставит время, — поделился он. — Важно создать реально работающий механизм. Полагаю, что в этом законе должна найти свое отражение проблема эффективного импортзамещения».
