Александр Филипенко: правительство Югры и Дума выполнили главные решения предыдущего II съезда предпринимателей.
Сегодня в Ханты-Мансийске открылся очередной, III съезд предпринимателей Югры. На нем подведены итоги текущего года и определена программа развития малого и среднего бизнеса на новый период до 2015 года. Губернатор Александр Филипенко дал глубокий анализ общей экономической ситуации в Югре. Он отметил, что региональный валовой продукт за 2009 год, хотя и будет меньше запланированного до кризиса на 2−3%, тем не менее, превысит 1 трлн. 700 млрд. рублей. Объем промышленного производства автономного округа, где проживает 1% населения страны, составит 10% общероссийского. Растет производство электроэнергии. Инвестиции в основной капитал к концу года превысят 450 млрд. рублей, отметил Филипенко. Здесь Югра по-прежнему занимает третье место после Москвы и Санкт-Петербурга, сообщает пресс-служба губернатора Югры. Антикризисные меры федерального и окружного правительств, согласованные действия властей всех уровней позволили обеспечить выполнение взятых социальных обязательств, сохранить уровень доходов населения и средней зарплаты, увеличить оборот розничной торговли. Использовались различные формы господдержки, которая для ряда важных отраслей — таких, как АПК, лесное хозяйство, геологоразведка, были усилены. Их общий пакет составил 28 млрд. рублей, из которых 20 млрд. рублей — это налоговые льготы. Глава региона отметил, что, хотя в процентном отношении доля малого предпринимательства в валовом региональном продукте не сопоставима с показателями крупнейшего нефтяного сектора, представленного вертикально интегрированными компаниями, но по объему она больше, чем ВРП среднего российского региона. Он отметил также и отзывчивость его на такую поддержку: при росте объема финансирования малого и среднего предпринимательства на 25,5% число новых созданных рабочих мест за счет окружной программы развития малого и среднего предпринимательства в округе увеличилось в 2009 году в два раза по сравнению с 2008 годом. Сегодня он дает работу почти 110 тыс. человек. Еще 46 тыс. — это индивидуальные предприниматели. Малый и средний бизнес помогают диверсифицировать экономику округа, обеспечивают социальную стабильность. По заявлению губернатора, правительство Югры и Дума выполнили главные решения предыдущего II съезда предпринимателей. Обеспечена необходимая нормативно-правовая база — принят основополагающий закон о развитии малого и среднего бизнеса в округе. В соответствующую целевую программу внесены изменения. Создан экспертно-консультативный совет. Предоставляются гарантии организациям инфраструктуры с целью привлечения внебюджетных средств для финансирования мероприятий по поддержке предпринимательства. Автономный округ активно участвует в федеральных конкурсах для привлечения средств федерального бюджета на реализацию программы. Таким образом, общие ресурсы этого сектора экономики увеличились в сравнении с докризисным периодом и достигли в совокупности около 1 млрд. 600 млн рублей. Александр Филипенко в то же время отметил, что программой развития малого и среднего предпринимательства не обозначены приоритеты поддержки конкретных экономических отраслей, поэтому оно идет в них неравномерно. Так, в общем объеме оборота малых и микропредприятий совокупная доля сельского и лесное хозяйств, связи и здравоохранения немногим выше 1%, в то время как предприятий торговли почти 47,5%. «Мы не предлагаем населению необходимого объема, ассортимента и качества услуг. И здесь наш огромный резерв, потому что тогда мы получим в свое распоряжение существенно больше финансовых ресурсов. Люди будут покупать произведенное в округе, не будут увозить деньги в другие регионы. Эти деньги будут оборотно вращаться на территории Югры, создавая новую прибыль, новые предприятия. Я хочу вам сказать спасибо за огромную помощь и поддержку в это трудное время, которая выражается в увеличении производства, рабочих мест, расширении видов деятельности», — заявил глава региона. Большой блок доклада губернатор посвятил реализации законодательных инициатив — по развитию независимых нефтяных компаний, исправлению недочетов в новых федеральных актах, ущемляющих интересы малого и среднего бизнеса, тормозящих их развитие. Он обратил внимание муниципальных властей на то, что по многим вопросам они вправе принимать собственные решения. К примеру, при определении размера земельного налога договариваться с бизнесом о взаимовыгодных вариантах. В то же время, подчеркнул Филипенко, нужен детальный анализ того, насколько необходимы и эффективны предоставленные предпринимателям преференции, дают ли они пользу человеку и обществу: «Когда мы анализируем, например, 2009 год, то при всех снижениях налоговой нагрузки и увеличении числа субъектов малого и среднего предпринимательства, одновременно видим и снижение доходов от их деятельности. Мы должны разобраться в причинах, иметь прозрачную картину происходящего. Потому что лукавство во взаимоотношениях ни к чему хорошему не приводит, не способствуют решению проблем и улучшению ситуации. Судя по документам, предложенным для обсуждения, видно, что перед органами власти поставлены, действительно, те вопросы, которые требуют ответа. Мне бы хотелось, что бы дискуссия здесь была максимально конкретной, точно ориентированной на результат», — пожелал губернатор участникам съезда. Заместитель председателя правительства по вопросам инвестиций и инноваций Кирилл Морозов свой доклад как раз и посвятил анализу эффективности и определению перспективных направлений государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Без этого трудно говорить о выработке новой программы. Речь шла также об усилении роли общественных организаций, союзов и советов, решении кадровых проблемы малого предпринимательства. Говоря о задачах муниципалитетов в определении перспективных направлений и увеличении доли малого и среднего предпринимательства в местных экономиках, формировании положительного общественного мнения о предпринимательстве, Кирилл Морозов отметил, что в экспертно-консультативный совет, который помогает устранять бюрократические барьеры, в этом году поступило 85 заявлений от представителей малого и среднего бизнеса. Из них на 80 уже найдены положительные решения. Основная масса заявлений поступила из Ханты-Мансийска, Пыть-Яха, Покачей, Нижневартовского и Березовского районов и касается земельных отношений, выкупа арендуемого имущества. Поэтому съезд должен выработать предложения по этим проблемам, изменению налогового законодательства и обеспечению стартовых условий для предпринимательства в муниципальных образованиях.
