УрФО: план по АПК выполнен лишь на треть

Сегодня по поручению полномочного представителя Президента Р Ф в Уральском федеральном округе заместитель полпреда Виктор Басаргин провел заседание межведомственной рабочей группы, на котором рассматривались вопросы стимулирования малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК». В заседании в режиме видеоконференцсвязи приняли участие заместители губернаторов, руководители министерств и департаментов сельского хозяйства и продовольствия, органов местного самоуправления, высшего профессионального образования, представители банков, лизинговых компаний, председатели кооперативов. Как отметил Басаргин, именно по проекту «Развитие АПК» необходимо принять дополнительные меры и обратить наибольшее внимание на его реализацию, хотя по отдельным направлениям проекта есть определенные результаты. Так, для коренного обновления основных фондов, скота и технологий сельхозпредприятиями и инвесторами в УрФО заключено 46 кредитных договоров на строительство и реконструкцию объектов животноводства на сумму 4,5 млрд. рублей. Что касается других направлений, то результаты следующие: за прошедшее с начала года время, плановые показатели по большинству параметров выполнены чуть больше чем на треть. Так, КРС племенных пород закуплено 32% от плана 2006 г., племенных свиней — 45% от плана на год. Слабо продвигается лизинг. По итогам первого полугодия роста производства сельхозпродукции по сравнению аналогичным периодом 2005 г. удалось добиться только в Свердловской и Челябинской областях. Во многом проблемы в реализации национального проекта связаны с доступностью кредитных ресурсов. По стимулированию малых форм хозяйствования, в обеспечении населения дешёвыми кредитными ресурсами происходящих сдвигов недостаточно. С начала 2006 г. филиалами ОАО «Россельхозбанка» и прочими кредитными организациями выдано 1 308 кредитов личным подсобным, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам на сумму 497 млн руб. Как прозвучало на заседании, для этого есть объективные причины — например, недостаточная развитость филиальной сети «Россельхозбанка». Министерствами и департаментами УрФО для решения проблемы кредитования и расширения доступности кредитных ресурсов для малых форм хозяйствования на селе заключены соглашения о сотрудничестве по реализации приоритетного национального проекта с несколькими банками, в том числе 6 в Свердловской, 3 в Тюменской и 4 в Челябинской области. Кроме того, по инициативе полномочного представителя Президента Р Ф в настоящее время прорабатываются вопросы с представителями «Связь-Банка» о повышении доступности кредитов для сельских жителей через сеть районных почтовых отделений. Во-вторых, отмечается неготовность большинства кредитных учреждений к полноценной работе на селе. В этих условиях возникает особенно острая потребность в создании новых кредитных, снабженческо-сбытовых кооперативов. Эти формы больше приближены к населению и более доступны, и при этом вклад малых форм в общий объем производства на селе достаточно велик. Сегодня более 80% сельских домохозяйств ведут подсобное хозяйство. В целом по федеральному округу они производят около 53% молока, почти треть мяса, более 80% овощей и картофеля. Однако, из-за несовершенства системы снабженческо-сбытовой кооперации, только 15% произведенной продукции реализуется на рынке. Развитие снабженческо-сбытовой кооперации невозможно без параллельного развития кредитной кооперации, являющейся основой для технологического развития и создания оборотных средств.
Примеры такой работы в Уральском федеральном округе есть. Так, в Тюменской области общее количество потребительских кооперативов на 1 августа 2006 года составило 107 (в том числе 22 — кредитных, 75 — снабженческо-сбытовых, 10 — прочих). Часть из них сочетают в себе функции кредитных и снабженческо-сбытовых кооперативов, а также являются непосредственными сельхозтоваропроизводителями. Как результат — в нашем регионе наиболее высока доля реализации продукции личных подсобных хозяйств и крестьянских фермерских хозяйств. Из 48 созданных в текущем году сельскохозяйственных кооперативов — 24 приходится на Тюменскую область. Кроме того в ходе заседания участники проанализировали и обсудили ход реализации перечня поручений Президента Р Ф руководителям органов государственной власти субъектов Федерации, касающийся реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».