В соответствии с федеральным законом ФЗ-131 гражданам-собственникам жилья придется определяться, как строить отношения в сфере обслуживания жилфонда. Будут ли они объединяться в товарищества собственников жилья или отдадут себя вместе со своим домом управляющей компании, которая будет выполнять функции заказчика жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с федеральным законом ФЗ-131 гражданам-собственникам жилья придется определяться, как строить отношения в сфере обслуживания жилфонда. Будут ли они объединяться в товарищества собственников жилья или отдадут себя вместе со своим домом управляющей компании, которая будет выполнять функции заказчика жилищно-коммунальных услуг.
Жизненный опыт уже имеющихся товариществ собственников жилья показал как плюсы, так и проблемы этой формы самоорганизации граждан по месту проживания. Некоторые плюсы очевидны — экономия средств на подрядах по обслуживанию жилфонда, «близость» правления ТСЖ к народу, к проблемам жильцов по сравнению с руководством управляющей компании. Причем можно говорить даже о близости физической — как правило, правление ТСЖ находится либо в родном, либо в соседнем доме.
Проблемы «старых» ТСЖ носят как субъективный, так и объективный характер. Субъективный аспект проблемы — требование от жильцов более активного участия в делах дома (необходимо регулярно проводить собрания, контролировать действия правления
Сейчас 131-й закон и Жилищный кодекс призваны урегулировать эти вопросы, в том числе и такой: создание ТСЖ возможно только в доме, где проведен капитальный ремонт. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственники помещений в многоквартирном доме могут объединиться в некоммерческую организацию, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и частично распоряжения общим имуществом в доме. Однако люди на это перспективу смотрят с некоторой опаской. Почему?
«К сожалению, люди не понимают, что такое ТСЖ, а у некоторых тюменцев даже разговоры об этом вызывают негативное отношение, — говорит депутат городской думы, руководитель депутатской группы „Единой России“ Сергей Романов. — Как показывает анализ данной проблемы, происходит это вследствие того, что население нашего города не готово взять в свои руки управление жилищным фондом и вместе с этим ответственность за его содержание. Переложить ответственность на чужие плечи ведь намного проще. Люди преклонного возраста, прошедшие через испытания перестройки, вообще настороженно относятся к новому, непривычному. Подчас они даже не желают слушать объяснения о форме управления ТСЖ. Им удобно жить хоть в плохом, но муниципальном доме».
Однако, по мнению Романова, людям надо просто объяснить, что ТСЖ — это выгодно, эффективно. «Например, за услуги дворника и технички в среднем с каждой квартиры люди платят от 25 до 40 рублей. С девятиэтажного шестиподъездного жилого дома, где 216 квартир, собирают около десяти тысяч рублей на техничку и столько же на дворника. Согласитесь, если выплачивать им такие суммы, то эти профессии были бы востребованы. Но средняя заработная плата их 1,5 тысячи рублей. Остальные деньги идут на отчисления в социальные фонды, на покупку инвентаря, спецодежды, НДС… В плате за техничку есть и заработная плата мастера, начальника ЖЭУ, бухгалтера, содержание машин… Все прекрасно понимают: надо пересматривать тариф, а в муниципальных домах получается, что один кормит «трех генералов», — рассуждает Сергей Романов.
К такому же мнению о выгоде ТСЖ склоняется исполнительный директор ассоциации собственников жилья и обслуживающих организаций Тюменской области Владимир Халямин. По словам Халямина, разница между муниципальным домом и ТСЖ существенная, и в первую очередь «в том, кому и за что вы платите».
«К примеру, жильцы муниципальных домов вносят плату примерно одинаковую, несмотря на то, живут они в новом или старом доме, — говорит Владимир Халямин, — однако на деле получается, что жильцы относительно новых домов платят за ремонт и обустройство старых, ведь средства, собранные с жильцов, аккумулируются и затем тратятся на ремонт тех домов, которые в этом больше нуждаются. ТСЖ также собирают и аккумулируют средства, но тратят их только на собственный дом. Это один плюс в пользу ТСЖ». Другие плюсы, по мнению Халямина, заключаются в различных вариантах экономии денег, которые люди платят за содержание жилья и коммунальные услуги.
«Жильцы ТСЖ платят только за фактически потребленные услуги. Самые большие затраты на услуги ЖКХ идут по двум статьям — отопление и горячая вода. В доме стоит счетчик тепла на входе. И жильцы платят за тепло только по тому его количеству, что поступает в дом. Они не оплачивают облака пара, гуляющие зимой над теплоцентралями. Аналогична и ситуация по горячей воде».
Итак, взвесим все «за» и «против». ТСЖ — это возможность самостоятельно нанимать подрядчиков на рынке и контролировать исполнение заказов, равно как и самого заказчика в лице правления ТСЖ (в небольших кондоминиумах, как говорится, все у всех на виду и на слуху). Это возможность экономии и направления средств только на нужды собственников жилья, входящих в ТСЖ (вспомним аргумент Халямина о новых и старых домах в муниципальном жилфонде). Заметим также, что, являясь некоммерческой организацией, товарищество собственников жилья имеет право заниматься коммерческой деятельностью при условии, что доходы от нее будут направляться на потребности жильцов. Это может послужить стимулом для развития некоммерческой организации.
В то же время следует понимать, что создание ТСЖ означает повышенную общественную нагрузку на собственников жилья, которым придется принимать активное участие в управлении жилищным фондом.
