На очередном заседании Сургутской городской Думы департамент финансов администрации города озвучил разработанный по настоянию депутатов план мероприятий «по оздоровлению финансового состояния бюджета города в 2002 году».
Такая необходимость продиктована более чем миллиардной задолженностью бюджетных учреждений подрядчикам и поставщикам товаров и услуг вследствие недостаточного поступления компенсаций из окружного центра. Компенсация выпадающих доходов городского бюджета из компенсационного фонда ХМАО осуществляется в размерах 65%-66% от утвержденного плана.
Также, учитывая создавшуюся неблагоприятную финансовую ситуацию, департамент предложил «инвентаризацию» межотраслевого соглашения, заключенного между работодателями, профсоюзами и администрацией города, по которому дополнительные выплаты к заработной плате из муниципального бюджета достигают 36%-40% от фонда заработной платы. Что означает фактическое сокращение муниципальных финансовых гарантий в части оплаты труда при формировании бюджета на 2003 год.
В числе мер по оздоровлению бюджета предлагалось сокращение на текущее содержание бюджетных учреждений: транспортные услуги, связь (сотовую), ГСМ, командировки и служебные разъезды (в городском бюджете 2002 года на командировочные расходы запланировано 15 миллионов рублей). В качестве отдельной меры по финансовому оздоровлению прописано исключение посредников при закупке товаров и услуг на муниципальные нужды.
В департаменте финансов администрации Сургута пришли к выводу, что необходимо пересмотреть принципы формирования бюджета, действующие с начала 2002 года. Механизм компенсации выпадающих доходов муниципальных образований из бюджета ХМАО дает сбой. В связи с чем, администрация Сургута намерена вести переговоры с правительством ХМАО о возврате к прежней системе межбюджетных отношений города и окружной столицы.
Иначе говоря, добиться того, чтобы «оставлять дома» определенную нормативом часть налогов, направив финансовые потоки от местного налогоплательщика к местному бюджету в обход «распределительной системы» окружного компенсационного фонда.
