В Тюменской области подведены предварительные итоги социально-экономического развития за минувший год. Они были озвучены на недавнем расширенном заседании областного правительства, кроме того, основные показатели опубликовал на прошлой неделе Тюменьстат. Индекс промышленного производства, по данным статистики, составил 111,8% к 2005 году, в том числе в обрабатывающих отраслях — 112,8%. Много это или мало? И как при этом развивались отдельные отрасли? На эти и другие вопросы «Вслух.ру» ответил директор областного департамента промышленности и лесного хозяйства Сергей Путмин.— Сергей Геннадьевич, как вы прокомментируете «промышленные» итоги года?— По сравнению с прошлым годом все показатели улучшились. Хотя у нас иногда данные, полученные на предприятиях, отличаются от официальной статистики. Мы, например, по-прежнему группируем предприятия по отраслям и сравниваем объемы производства в действующих ценах и в сопоставимых. Так, по машиностроению собраны данные за 10 лет. Департамент взаимодействует с 43 предприятиями, мы знаем объемы производства, реализации продукции, численность работников, уровень зарплаты, финансовый результат. По нашим данным, в 2006 году машиностроение в целом увеличило производство с 11 056 млн до 15 616 млн руб., то есть на 41% (в действующих ценах). Собственно машиностроительные предприятия при этом прирастили объем на 34%, а на предприятиях других сфер, где есть элементы машиностроения, прирост составил 63%. В сопоставимых ценах индекс производства в машиностроении составил 112%. Это очень хороший показатель и для Тюменской области (в 2005-м он составлял 7,8%), и для России в целом — как известно, для выполнения поставленной Президентом задачи удвоения ВВП требуется ежегодный прирост промпроизводства на 7,2%.Сложнее разобраться в статистике по лесной и деревообрабатывающей отрасли.— Почему?— Департамент отслеживает работу 21 предприятия этой отрасли — речь идет о средних и крупных предприятиях. Их суммарный объем производства за 2006 год — 1 359 млн руб., прирост к 2005 г. — 13,4%. А по данным официальной статистики, в этой отрасли отмечался спад на протяжении всего прошлого года. Хотя объективных причин для этого вроде бы нет — больших скачков цен не было, явных аутсайдеров, которые «выпали» из рынка, тоже не видно, почти все предприятия увеличили объемы. Скорее всего, дело все-таки в методике…В мебельном производстве, например, треть объема приходится на ДОК «Красный Октябрь», который немного сократил выпуск продукции. Это объясняется несколькими факторами. Предприятие в 2006 году реализовало крупный инвестиционный проект — закупило оборудование, отвлекло ресурсы… Кроме того, ДОК перестал производить мебель из массива — из-за экономической нецелесообразности. Поэтому небольшой спад в этой сфере не пугает: понятно, что крупнейшее предприятие создало задел на будущее. При этом другие производители увеличили объемы — и «Заречье», и «Интеди» (эта фабрика — в полтора раза). Недавно мы побывали на Упоровской мебельной фабрике, которая уже не справляется с заказами — не хватает мощностей. Вообще в промышленности есть два основных тормозящих фактора: либо крупный завод, работающий с советских времен, не может «вписаться» в рынок и страдает от отсутствия заказов, либо, наоборот, заказов у предприятия много, нужно развиваться, но что-то его ограничивает. Упоровская фабрика — тот самый случай: расширять производство не позволяет территория. Дальнейшая судьба предприятия зависит, конечно, от собственников. Если они решат строить новые мощности — мы готовы оказать содействие в подготовке площадки, предоставить предусмотренные законодательством льготы и т. д. На самом деле в лесопромышленном комплексе проблема заключается не в том, каков темп роста — 120% или 90%. Глобально надо ставить вопрос о том, что годовой объем производства 1 — 1,5 млрд руб. — это просто несерьезно для области, имеющей 10 млн кубометров расчетной лесосеки, огромные инвестиционные возможности и другие предпосылки для развития отрасли. То есть нужно вести речь об увеличении показателя минимум в три-четыре раза. А если реализовать все намеченные проекты, то можно, наверное, добиться и десятикратного роста, и по объемам производства приравнять лесоперерабатывающую отрасль к машиностроению.— Кстати, о проектах. Специалисты говорят о необходимости строительства в районе Ялуторовска завода ДСП, а авторы одного из проектов заявляют о готовности уже в этом году начать его реализацию…— Мне пока сложно сказать, насколько серьезен этот проект — кроме соглашения о намерениях с его инициаторами, никаких договоров с инвесторами не подписывалось. Но если говорить о тенденциях, то в районе Заводоуковска, Ялуторовска, Упорово, Исетского, Юрги есть предпосылки для резкого увеличения объемов заготовки и переработки древесины. Массовые рубки там прошли достаточно давно, сейчас лес подрос. Понятно, что в основном это береза, и, может быть, не лучшего качества, но эту зону осваивать, безусловно, нужно. При этом неизбежно встанет вопрос, куда девать отходы — и от березы, и от сосны. Так что в любом случае просматривается строительство завода по переработке низкотоварной древесины. При этом инвестору придется решать целый комплекс задач: где именно брать сырье, по каким дорогам его доставлять, как отгружать готовую продукцию, как выстраивать отношения не только с областной властью, но и с органами местного самоуправления, лесхозами и лесничествами, с другими хозяйствующими субъектами, которые могут стать поставщиками сырья для будущего комбината. Кроме того, придется выстраивать отношения с потенциальными конкурентами, а также с теми предприятиями, с которыми можно «делить» сырье — фанерным комбинатом (ему нужен березовый кряж), производителями погонажных изделий и т. п. Если инвестор понимает весь комплекс вопросов и готов их решать, то, наверное, можно рассчитывать на успешную реализацию проекта.— Какова ситуация в легкой промышленности?— Эта отрасль вызывает двоякие чувства. С одной стороны, количество предприятий в последние годы сокращается, их осталось около 15, суммарный объем производства за 2006 год — 823 млн руб. Для области это совсем немного. Но есть и позитивные тенденции: при том, что традиционные, старые предприятия сбавляют обороты и уходят с рынка, появляется множество мелких, которые хорошо «вписываются» в рынок и от разовых заказов переходят к системной работе. Я не привожу конкретных примеров только потому, что не должен никого рекламировать. Но есть компании, которые начинали с посреднической деятельности, затем стали сами выполнять некоторые операции, после этого закупали только сырье, а продукцию производили здесь, и сейчас они играют роль некоего бизнес-центра — размещают заказы, выполняют логистические функции и т. д. Сегодня это уже не единичные случаи, а целое явление. Если говорить о динамике производства, то прирост за 2006 год — 22%, растет средняя зарплата. Несмотря на то, что отрасль не назовешь мощной, она, вопреки некоторым предсказаниям, живет. А главное, остались еще специалисты, которые знают, что делать и как работать. Это вселяет надежду. Немецкая консалтинговая компания «Редль и партнеры» изучает сейчас перспективы развития легкой промышленности в Тюменской области, надеюсь, что скоро будут выданы действительно рабочие предложения. Хотя и наши собственные наработки говорят о том, что есть два основных варианта. Первый — стимулировать развитие малого бизнеса в легкой промышленности. Второй — находить неординарные решения. Ведь в мире существуют центры, где отрасль очень хорошо развивается, хотя, по всем исследованиям, легкая промышленность наименее интересна для инвесторов. И, кстати, наши промышленники уже не так опасаются конкуренции со стороны китайцев, как раньше, потому что и в Китае подходы меняются, там уже действуют общемировые тенденции. Немецкие консультанты предлагают еще один вариант — создать в Тюмени определенный бренд, «раскрутить», брать под него заказы, размещать их там, где это выгодно, и за счет этого «вытянуть» свою легкую промышленность…— А кадрового потенциала хватит, чтобы «вытянуть»?— Кадры как раз еще есть, их-то в первую очередь и жалко потерять. Понятно, что говорить о развитии, скажем, автомобилестроения в области не приходится — нет у нас инженеров по коробкам передач, кузовных дизайнеров и др. Но прясть шерсть, выделывать шкуры — есть кому. Остались опытные работники, приходит и молодежь. Можно привлекать специалистов и из других регионов, примеры такие имеются…— Как развивается медицинская промышленность?— Завод медоборудования увеличил объем производства, хотя и не намного. В целом по отрасли вектор положительный, несмотря на проблемы. Как известно, в прошлом году губернатор Владимир Якушев докладывал в Правительстве Р Ф о ситуации в области, в том числе речь шла и о проблемах в медицинской промышленности. Концептуально кабинет министров согласился с тем, что вопросы недобросовестной конкуренции со стороны зарубежных производителей необходимо решать, надеюсь, что последуют конкретные меры.— Но есть еще «ЮграФарм» и Тюменский химфармзавод…— Эти предприятия «тянули» отрасль вниз. У каждого из них свои проблемы: у одного — административные барьеры, у другого — отсутствие серьезных перспектив. Хотя это очень упрощенный, схематический подход. Специалисты предлагают реструктуризировать отрасль. По сути, оба завода — упаковочные. Это нисколько не умаляет их достоинства — большинство фармацевтических предприятий работают именно в таком режиме: покупают компоненты, смешивают, формуют, упаковывают… Но видится возможность создания в области целого комплекса. Во-первых, выпуск самих веществ для изготовления лекарств. Производство это очень сложное, экологически небезопасное, но с точки зрения экономики это был бы огромный плюс. Во-вторых, можно было бы использовать возможности старого завода для развития нового, а нового — для придания второй жизни старому… Но у предприятий разные собственники, с разными намерениями, и нет инициатора со стороны бизнеса, который готов был бы за это взяться. Поэтому нельзя рассчитывать на быстрое решение проблем.— Может, есть смысл начать переговоры с кем-нибудь из крупных игроков фармацевтического рынка — например, тем же «Фармстандартом», который является основным акционером Тюменского завода медоборудования?…— Возможно. У органов власти всегда есть два варианта: искать и привлекать инвесторов, которым это интересно и которые готовы что-то делать, либо, если этого не получается, браться за дело самим. Идеи есть разные — покупки и объединения активов, получения в управление пакетов акций и т. п. Но управлять заводом — не дело чиновника, здесь нужны специалисты, которые знают рынок, производство, все «подводные камни». Уже и так сделано много ошибок, потрачено много средств, поэтому популистский подход здесь не годится. Мало построить огромный завод, который может обеспечить лекарствами полстраны. Нужно еще вывести его на рынок…— К вопросу о привлечении инвесторов. Действительно ли изменения в миграционном законодательстве ставят под угрозу реализацию некоторых инвестпроектов в области?— Эта проблема из разряда тех, что связаны с отсутствием единого координирующего центра. У каждого органа власти свои цели и задачи, которые часто не согласуются. Понятно, что неконтролируемое нашествие мигрантов наносит вред экономике. Но те, кто с этим борется, не могут всего учесть. Под превентивные меры попадают все подряд. В итоге Тюменская область осталась без квот на привлечение рабочей силы из Китая. Между тем китайские инвесторы намеревались строить здесь завод по производству труб из стекловолокна для нефтепроводов, им нужно искать площадку, проводить маркетинговые исследования и т. д., а они не могут сюда приехать. Кроме того, китайский Дацин — побратим Тюмени, некоторые его представители живут здесь уже много лет… Я думаю, что все-таки будет найден разумный компромисс. В области создана межведомственная комиссия по вопросам использования иностранной рабочей силы, которая наверняка будет принимать взвешенные решения…
