Второй раз за 15 лет в Тюменской областной Думе на круглом столе поднимался вопрос сельскохозяйственного страхования.
Второй раз за 15 лет в Тюменской областной Думе на круглом столе поднимался вопрос сельскохозяйственного страхования. Председатель думского комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Юрий Конев отметил, открывая заседание, что сельское хозяйство в первую очередь нуждается в страховании. А сейчас ситуация в этой сфере в Тюменской области, «мягко говоря, не очень хорошая, и необходимо предпринять усилия, чтобы страховое дело в области сдвинулось с мертвой точки», сказал Конев. Заместитель председателя Тюменской областной Думы Виктор Рейн отметил, что юг области способен сам себя прокормить, но успехи аграриев во многом зависят от капризов погоды, поэтому вопрос защиты от стихийных бедствий остается особенно важным для сельского хозяйства. Несмотря на то, что все понимают важность и необходимость страхования сельхозугодий, в России застраховано лишь 20% общей площади посевов. Количество сельскохозяйственных организаций, заключивших договоры страхования, сократилось с 9 894 в 2005 году до 7 988 в 2008-м. Это очень мало, учитывая, что сельскохозяйственным производством занимаются более 28 тыс. организаций, 270 тыс. фермерских хозяйств и 16 млн граждан, ведущих личное подворье. В Тюменской области сумма субсидий на агрострахование, предусмотренных областным бюджетом 2008 года, была в несколько раз меньше, чем в других регионах УрФО (Тюменская область — 1 млн руб., Курганская — 2,39 млн руб., Свердловская — 6 млн руб., Челябинская — 10 млн руб.). По мнению Конева, страхование урожая не только в Тюменской области, но и в целом по России находится в стадии кризиса. Число страхователей урожая сокращается три года подряд. Крайне низкой остается экономическая эффективность страхования урожая. Повсеместно, за редкими исключениями, страховыми выплатами возмещается незначительная часть ущерба — 4−5% от стоимости урожая, в то время как ущерб в регионах в отдельные годы достигает 20−30% стоимости урожая. В результате интерес к работе со страховыми организациями у производителей падает. Однако мнение депутата не разделил генеральный директор государственной страховой компании «Югория» Владимир Волков. Он согласился с тем, что объемы страхования сельхозугодий падают, но это происходит вовсе не из-за «кризиса», в котором находится этот вид страхования, а как раз наоборот, вследствие его выздоровления. «С рынка сельхозстрахования уходят „серые“ схемы, соответственно и договоры на этот вид услуг количественно сокращаются», — пояснил Волков. Кроме того, он подчеркнул, что страховые компании готовы работать на этом рынке. Просто этой отрасли нужен системный подход, а отработать механизмы поможет федеральный закон «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой», проект которого сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе. Между тем и депутаты, и страховщики согласились, что ждать принятия федерального закона неразумно. Нужно самим на региональном уровне исправлять ситуацию в области сельхозстрахования. Парадоксально, но на сегодняшнем заседании присутствовал только один представитель сельхозтоваропроизводителей. Однако и его мнения оказалось достаточно, чтобы оценить ситуацию в целом. «Вопрос, который сегодня здесь поднимается, важный, но все разговоры будут пустыми, если не создать аграриям условия для страхования. Я сам больше никогда по доброй воле страховаться не буду, поскольку в моей практике было два страховых случая, и ни один не был удовлетворен. И так, как я, думают большинство сельхозпроизводителей. Страхуется сейчас только то, что требуют банки, когда к ним приходишь брать кредит. На добровольное же страхование урожая нет средств, да и риск оказаться без страховых выплат очень высок», — считает аграрий. Директор Тюменского филиала ОАО «Военно-страховая компания» Ольга Кубинская заметила, что такое неблагодарное отношение к своей работе страховщики вызвали сами, и виной тому, в первую очередь, многочисленные «серые» схемы страхования. Осложняет работу и неграмотность страхователей. «Люди действительно страхуют из-под палки, только то, что им навязывают банки. При этом они не вчитываются в договоры, в те бумаги, которые подписывают, а потом удивляются, почему не получают страховых выплат. Поэтому нам самим необходимо информировать потенциальных страхователей о наших услугах, рассказывать обо всех плюсах и минусах каждого страхового продукта», — уверена Кубинская. Подводя итог заседания, участники круглого стола решили поставить вопрос сельхозстрахования на регулярное обсуждение. И в этих целях сформировать либо рабочую группу, либо штаб, куда войдут депутаты, страховщики, сельхозтоваропроизводители и представители банков.
