Рейтинговое агентство Standard & Poor's подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Сургута на уровне «B» и рейтинг города по российской шкале на уровне «ruА-». Прогноз — «Стабильный». Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в S&P's, подтверждение рейтинга основывается на сохраняющихся высоких бюджетных показателях, низком уровне долга и хорошем уровне управления.
Уровень рейтингов Сургута сдерживается сильной зависимостью от одного налогоплательщика, а также от нефтяной отрасли, что приводит к финансовым колебаниям и к зависимости от изменений мировых цен на нефть. Третья по величине российская нефтяная компания (ОАО «Сургутнефтегаз») обеспечивает более 30% налоговых доходов Сургута. Три крупнейших налогоплательщика обеспечивают почти 60% доходов Сургута, впрочем, ранее этот показатель составлял 90%.
Как поясняют в S&P's, данное сокращение вызвано перераспределением доходов, неопределенностью, связанной с постоянными изменениями ставок налогов, пропорций их распределения и механизма выравнивания на уровне федерального правительства и перераспределения доходов Ханты-Мансийским автономным округом (его рейтинг в иностранной валюте BB-/Стабильный/-; рейтинг по российской шкале: ruAA). Неопределенность усугубляется намечаемой реформой местного самоуправления и изменением структуры финансов Тюменской области и округа.
Повышению рейтинга Сургута препятствует также недостаточная гибкость доходов, связанная с контролем со стороны федерального правительства (и отчасти — округа) за основными налогами и их ставками.
В то же время гибкость расходов, превышающая среднероссийский уровень, может способствовать смягчению негативных последствий, связанных с потенциальными сокращениями доходов в результате продолжающейся реформы межбюджетных отношений.
«Реформа местного самоуправления может оказать позитивное воздействие на город в долгосрочной перспективе, поскольку обеспечит стабильность доходов и расходов, — заявила кредитный аналитик Standard & Poor's Елена Окороченко. — Вместе с тем это может привести к сокращению доходов в краткосрочной перспективе. Состояние городских финансов будет зависеть от того, насколько быстро городская администрация сможет реагировать на предстоящие изменения и сокращать расходы в случае необходимости».
Стабильный прогноз Сургута отражает ожидания S&P's относительного того, что город будет по-прежнему сталкиваться с колебаниями доходов в течение ближайших 2−3 лет вплоть до завершения реформы местного самоуправления. Вместе с тем администрация Сургута должна избежать значительного ухудшения финансовых показателей, проводя взвешенную политику управления расходами, долгом и ликвидностью, а также используя имеющуюся гибкость финансов.
