Ресурсный портфель для нефтяного "локомотива"

Доминирование сырьевого сектора в экономике Тюменской области не просто закрепляет соответствующую хозяйственную специализацию территории, но и открывает новые возможности для социально-экономического роста, включая появление новых видов экономической и социальной деятельности. Об этом, комментируя журналистам одобренную в Министерстве регионального развития РФ «Стратегию развития Тюменской области до 2020 года», заявил заместитель губернатора Сергей Дегтярь. В самом нефтегазодобывающем секторе, который является базовым для тюменского региона, уже сейчас в самостоятельный бизнес выделяются несколько новых направлений, которые могли бы стать базовыми в перспективе, отметил он. Это, в частности, новая специализация по корпоративной организации компаний; сервисы и технологическое обеспечение; проектирование и инновационные разработки. Внутри вертикально интегрированных компаний происходит территориальное разделение производственно-технологического процесса и управления. Таким образом, создаются самостоятельные сегменты рынка (геологоразведка, бурение, транспортировка, материально-техническое снабжение, логистическое обслуживание, управление информацией и проч.) и возникает возможность «вырастить» новые части базового сектора. На протяжении 20−30 лет Тюменская область (речь идет, напомним, о «большой» области, включающей Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) будет оставаться основным производителем углеводородов в России — как для удовлетворения внутренних потребностей, так и для экспортных поставок. Базовый сектор, ориентированный на топливно-энергетический комплекс, пока единственный глобально конкурентоспособный в экономике области. Однако, подчеркнул Сергей Дегтярь, преобладание нефтегазодобывающего сектора является и основным источником риска в будущем, что связано с высокой зависимостью от мировой конъюнктуры цен на углеводороды. Поэтому при разработке стратегии в качестве основного был принят активный сценарий. Он предусматривает повышение устойчивости экономики области в целом, сглаживание воздействия пиковых колебаний базового сектора. Нефтегазодобывающий сектор становится своего рода локомотивом. «Логика очевидна: мы будем, подобно тому, как к локомотиву пристегивают вагоны, концентрироваться на том, чтобы развивать сопутствующие сектора — машиностроение, инновационные и информационные технологии, энергетику и так далее», — сказал Сергей Дегтярь. Для реализации существующего потенциала небазовых отраслей планируется запустить программу регионального технологического форсайта. Это, по словам Сергея Дегтяря, позволит добывающим компаниям, машиностроителям, проектировщикам и разработчикам технологий «усиливать» друг друга, совместно прогнозировать технологический тренд в будущем. Достижению этой цели будет способствовать формирование зоны инновационного развития, основу которой составит технопарк. Для диверсификации структуры экономики региона планируется создавать и развивать производственные кластеры, в первую очередь нефтехимический. Его перспективы обусловлены близостью относительно дешевого сырья, наличием подготовленных площадок для крупных нефтехимических производств, растущими рынками сбыта. Сергей Дегтярь заметил, что недавнее решение «СИБУР Холдинга» об инвестировании нескольких миллиардов долларов в развитие «Тобольск-Нефтехима» лишь подтверждает правильность стратегии. Существуют серьезные предпосылки и для создания лесопромышленного кластера — богатые лесные ресурсы, необходимость в производствах, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и т. п. Для развития лесопромышленного сектора планируется разработка программы межрегионального сотрудничества с Пермской и Свердловской областями, а также целевой программы развития ЛПК с использованием механизмов частно-государственного партнерства. При разработке стратегии, по словам Сергея Дегтяря, было решено отказаться от так называемого традиционного портфеля ресурсов (дешевое доступное сырье, дешевая рабочая сила, низкая бюджетная нагрузка, унаследованный с советских времен технологический задел). Чтобы конкурировать в росте рыночной стоимости, тюменским предприятиям необходимо делать ставку на новый портфель ресурсов — дорогая квалифицированная рабочая сила, инновационные технологии, сильные рыночные позиции. «Мы продолжаем развивать взаимоотношения с будущими инвесторами, основной которых должны стать наиболее ценные в глобальной экономике активы», — подчеркнул Дегтярь. Он отметил, что активный сценарий уже фактически реализуется — это подтверждают, в частности, активная деятельность компании «Шлюмберже» в регионе, создание Западно-Сибирского инновационного центра нефти и газа. Усилия же областного правительства по реализации стратегии в настоящее время сосредоточены, прежде всего, на формировании благоприятного инвестиционного климата.