В Тюменской области создают условия для ведения бизнеса как своим, так и гостям.
_Тюмень включена в список 600 городов, которые к 2025 году будут определять экономическое развитие мира. Такова оценка инвестиционного климата региона, которую вынесла ведущая мировая консалтинговая компания McKinsey. На указанные города будет приходиться 60% мирового ВВП и 25% всего населения Земли. На фоне российских территорий позиции Тюмени уже крепки как никогда. В 2012 году Минэкономразвития присвоило Тюменской области самый высокий сводный рейтинг инвестиционной привлекательности. В списке министерства Тюмень потеснила традиционных лидеров — Москву, Санкт-Петербург, Калугу._
_По мнению многих экспертов, сравнивать Тюмень и столицы не совсем справедливо в силу объективных причин. Однако некоторые отдельные критерии из тех, что рассматриваются при оценке инвестиционной привлекательности территории, вполне поддаются оценке. Прежде всего, в качестве основного фактора удобства ведения бизнеса в том или ином регионе справедливо рассматривать помощь инвесторам со стороны законодательной и исполнительной власти. Кроме того, оцениваются бюджетные возможности, уровень развития транспортной инфраструктуры, обеспеченность финансовыми ресурсами, кадровый потенциал
Начнем с каникул
Правительство Тюменской области гарантирует сопровождение инвестиционных проектов в ручном режиме. Действующая программа привлечения инвестиций департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области предполагает существенные налоговые послабления. В частности, снижение региональной части налога на прибыль на 4%, снижение ставки налога на имущество, льготы по земельному и транспортному налогам. Инвесторам возмещается часть затрат по инфраструктурно-инженерному обустройству, а нефтегазовым компаниям еще и процент от стоимости заказанного и оплачиваемого оборудования.
Буквально с каждым инвестором персонально решается один из самых проблемных вопросов — технического присоединения к энергосетям. Как отмечает председатель Тюменской областной думы [Сергей Корепанов](/thesaurus/256 868), в регионе по-прежнему звучат вопросы о целесообразности предоставления чрезмерной поддержки бизнесу. Но результаты опровергают все сомнения в правильности избранной инвестиционной стратегии. Каждый бюджетный рубль, потраченный на поддержку инвесторов, в 2012 году вернул в казну 2,7 рубля. В связи с этим в правительстве поддержку инвесторов предпочитают называть не «помощью», а «партнерством», существенно упрощающим ведение бизнеса.
Вклад в формирование комфортного инвестиционного климата вносит и Тюменская областная дума. «О том, что исполнительная и законодательная власть региона ведут правильную инвестиционную политику, свидетельствует и такой факт: в нынешнем году и начале следующего будет запущено в эксплуатацию полтора десятка новых производств с общей численностью работающих пять тысяч человек. Все эти предприятия очень важны для Тюменской области как в социальном плане, так и в экономическом», — говорит [Сергей Корепанов](/thesaurus/256 868). Как бы не пришлось региону «затягивать пояса», стратегию, направленную на поддержку инвесторов, менять никто не собирается.
Тот самый пояс
Разговоры о необходимости экономить средства казны связаны с централизацией налога на добычу полезных ископаемых. В этом году Тюменская область последний год получает компенсацию выпадающего НДПИ. По словам губернатора Тюменской области [Владимира Якушева](/thesaurus/256 998), уменьшение доходной части бюджета неизбежно. «Выпадающие доходы от НДПИ, если исходить из реальной цены на нефть, достигают 60 миллиардов рублей», — отмечает глава региона. Возместить эти потери предполагается за счет новых инвестиций. Понятно, что из-за длительных налоговых каникул сумма не будет возмещена в короткие сроки, но в Тюменской области готовы подождать.
Общий объем доходов областного бюджета на 2014 год запланирован в объеме 120 миллиардов 750 миллионов рублей. Однако уже в 2015 году ситуация изменится. Как отмечает заместитель губернатора, директор департамента финансов региона [Татьяна Крупина](/thesaurus/256 990), предполагается рост объема доходов областного бюджета: в 2015 году они составят около 123 миллиардов, в 2016 году — 129 миллиардов рублей. Основным доходным источником должен стать налог на прибыль организаций. Его удельный вес в общем объеме налоговых и неналоговых доходов областного бюджета уже в 2014 год составит 70%.
Как отмечает директор департамента экономики Тюменской области [Марина Кузнецова](/thesaurus/256 992), только в 2014 году объем инвестиций в экономику Тюменской области составит 236 миллиардов или 254 миллиарда рублей. Это зависит от варианта развития событий — более или менее консервативного. Денежные доходы населения в расчете на одного жителя в 2014 году ожидаются в сумме 25,5−25,7 тысячи рублей, в 2016 году — от 29,5 до 30 тысяч рублей. Среднемесячная заработная плата, а это 44% от доходов населения, в 2014 году составит 34,8 — 35,1 тысячи рублей. Рост валового регионального продукта в течение трех лет можно спрогнозировать на уровне от 115 до 124%.
Говоря о доступности финансовых ресурсов, эксперты отмечают, что по насыщенности банковскими услугами регион прочно обосновался на лидирующих местах среди субъектов Федерации. Тюменская область уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу. Банковский сектор Тюменской области (включая автономные округа) представлен 15 кредитными организациями с 33 филиалами на территории области и 15 — за ее пределами; 47 филиалами кредитных организаций, головные офисы которых расположены в других регионах. Кроме того, работают 734 дополнительных офиса региональных и инорегиональных банков.
Кто здесь?
Один из главных факторов, сдерживающих привлечение инвестиций, — недостаток квалифицированных кадров. Учреждения начального, среднего и высшего образования Тюменской области ежегодно выпускают около 80 тысяч специалистов. Тюмень по праву считается студенческим городом. Бизнес активно участвует в разработке образовательных программ и ориентирует учебные заведения на подготовку специалистов, востребованных на рынке труда. Отмечается акцент на выпуск профессионалов рабочих специальностей. Число молодых специалистов с высшим образование постепенно снижается в связи с потребностями рынка.
Да и у самого высшего образования есть проблемы. Между теоретическим образованием в вузе и практическим опытом применения знаний, которые даются выпускнику, настоящая пропасть. Бизнесмены, принимая на работу вчерашнего выпускника, вынуждены вкладываться в его обучение специфике производства, конкретным бизнес-процессам и так далее. Чтобы исправить ситуацию, в регионе реализуется проект «Полеты по-вертикали». Он призван обеспечить бизнес компетентными управленцами. Организаторы уверены, что он повысит инвестиционную привлекательность региона. Предприятие сразу же получает слаженную компетентную команду, которая готова приступить к работе.
Социальная напряженность и недовольство жителей региона местной властью — еще одно препятствие на пути привлечения инвестиций. Этот фактор справедливо увязывать с тем, что принято называть политической стабильностью. Согласно исследованиям ВЦИОМ, в Тюменской области живут самые счастливые люди: 81% заявили, что они счастливы, а Тюмень входит в тройку самых счастливых городов России. Повышение уровня счастья в регионе связано с ростом экономики области и социальной защиты ее населения. Следствием роста экономики стало активное жилищное строительство. По объему ввода жилья на душу населения Тюменская область занимает второе место в России.
Как отмечает президент Торгово-промышленной палаты Тюменской области [Эдуард Абдуллин](/thesaurus/224 847), социальный пакет вполне можно считать одним из критериев оценки инвестиционного климата региона: «Любое производство нуждается в наличии специалистов, которые должны иметь безопасную высокооплачиваемую работу. Они должны жить в комфортных условиях, иметь возможность отправить ребенка в детский сад и школу, поправить здоровье, починить автомобиль. Наличие социального пакета — обязательное условие для того, чтобы о территории можно было сказать: она комфортна. В этом случае инвестор будет уверен в том, что ему самому в одиночку не придется решать все эти сложные вопросы».
Как в бытовом плане, так и для ведения бизнеса безусловный плюс — выгодное географическое расположение Тюменской области. Потенциально регион — крупнейший логистический центр страны. Столица региона расположена посредине Транссиба. Тюмень удобно связывает европейскую часть России с Сибирью и Дальним Востоком, Казахстаном и Китаем, а также выступает перевалочным пунктом на Север. Автодороги региона считаются одними из лучших в стране, продолжается масштабная реконструкция международного аэропорта Рощино, развивается трубопроводный транспорт, а реки Обь-Иртышского бассейна обеспечивают выход на Северный морской путь.
Спокойствие, только спокойствие
Криминальная обстановка в контексте инвестиционного климата — не уличная преступность, а рейдерство и коррупция в органах власти. В Тюменской области в интересах бизнеса учрежден институт регионального уполномоченного по правам предпринимателей, который возглавила основатель ресторанного холдинга «Максим» [Лариса Невидайло](/thesaurus/177 295). Тюменская область, по словам омбудсмена, — одна из самых благополучных территорий с точки зрения безопасности ведения бизнеса. Основа этой безопасности — тесное взаимодействие бизнеса, представителей органов власти и контрольно-надзорных органов.
В целом в стране с момента учреждения института уполномоченных по правам предпринимателей со стороны безнеса омбудсменам направлено около тысячи обращений. На Тюменскую область из общего числа приходится лишь 0,1%. Конкретных нарушений, связанных с коррупцией и рейдерством, не выявлено. Проблемы бизнесменов Тюменской области носят точечный характер и были связаны, как правило, с правовой непросвещенностью бизнесменов или внутрикорпоративными спорами. Инвестиционные риски в Тюменской области равны показателю 1,667 — этот индекс характеризуется как крайне невысокий.
И опять же о политической стабильности. Удобнее вести бизнес там, где местные элиты не выясняют отношения между собой, а сосуществуют в конструктивном диалоге. Не вдаваясь в подробности взаимоотношений друг с другом фракций парламентских партий, городских администраций и областного правительства, можно сказать, что Тюменская область в этом отношении регион идеальный. Во всяком случае, в отношении инвесторов, приходящих в регион, политический вектор един — их берут в буквальном смысле за руку и сопровождают с первого дня реализации инвестиционного проекта до последнего. Плюс ко всему, в помощь инвестору — ТПП, «Опора России», «Деловая Россия» и многочисленные ассоциации.
В едином реестре инвестиционных проектов Тюменской области есть как крупные, так и мелкие. К крупным отнесены программы с общим объемом инвестиций более 300 миллионов рублей. Всего в реестре 54 крупных проекта и около 130, которые реализует малое и среднее предпринимательство. Реестр работает в режиме онлайн и постоянно пополняется. Сопровождением крупных инвестиционных проектов занято правительство региона, малых и средних — Инвестиционное агентство Тюменской области. Только до конца 2013 года в регионе откроются 15 новых производств. У потенциальных инвесторов есть возможность присоединиться к таким компаниям как «Тобольск-Полимер», «Электросталь Тюмени» и др.
Наиболее перспективные направления для ведения бизнеса — машиностроение, нефтесервис, агропромышленный комплекс, лесной комплекс, легкая и пищевая промышленность, транспорт и логистика, туризм. Особые надежды в Тюменской области связывают с глубокой переработкой полимеров на тобольской инвестиционной площадке. Более чем подробную информацию для инвестора можно найти на сайте департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства. На портале размещено большое количество полезной информации — вплоть до оформления российской визы и порядка привлечения иностранных рабочих.
Хорошо там, где мы
Пикантный нюанс заключается в том, что в правительстве Тюменской области предлагают не привлечь во что бы то ни стало кого-нибудь на тюменскую землю. Прежде всего, есть желание сделать комфортной территорию для местного бизнеса. А уже это само по себе привлечет инвесторов из других регионов и стран. Высокая зарплата, рост количества рабочих мест, социальная защищенность, система господдержки малого и среднего бизнеса, благодаря которой за последние три года прирост субъектов предпринимательской деятельности в нашем регионе составил около 20%, при среднем показателе по России в 5% — вот главные составляющие благоприятного инвестиционного климата.
Особый фактор — личное отношение к происходящему ответственных лиц. «Мы должны понять, что инвестиционная революция — не только и не столько предмет должностной заботы профильных департаментов и учреждений, но общее дело всей Тюменской области. Инвестиционный климат складывается из множества компонентов. И ответственность за его улучшение несут все, — отмечает в своем послании губернатор Тюменской области. — Встает вопрос индивидуального, даже, я бы сказал, глубоко личного отношения к делу. Именно человеческий фактор сейчас выходит на первый план. И Тюменская область, и Россия в целом исчерпали возможности развития за счет сырьевых и ценовых преимуществ».
Перемена управленческих приемов и практик, придание им клиентоориентированного, как иногда выражаются, акцента, умение получать персональный драйв от служения общественному интересу — вот самый быстрый, эффективный и, что немаловажно, наименее затратный способ привлечения инвестиций, увеличения валового регионального продукта, обеспечения роста несырьевой экономики, развития предпринимательства. «Нам сейчас нужен не бюрократический раж, а деловой кураж — в лучшем смысле этого слова. И повторю: его должны открыть в себе далеко не только узкопрофильные управленцы», — говорит [Владимир Якушев](/thesaurus/256 998).
Существует множество критериев оценки качества инвестиционного климата. В зависимости от их количества или методики оценки те или иные регионы в различных рейтингах могут с одинаковым успехом оказываться как в числе лидеров, так и в арьергарде. Потому люди от бизнеса не очень-то рекомендуют обращать внимание на всевозможные «авторитетные» списки. Чтобы почувствовать инвестклимат, нужно побывать в регионе, пообщаться с местными жителями, оценить инфраструктуру и настроения в предпринимательской среде. От того, как быстро инвестор нащупает ту самую руку, которая поведет инвестпроект, и зависит привлекательность ведения бизнеса. В Тюменской области со стороны власти рука инвестору уже протянута.
