Вопросам государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса было посвящено очередное заседание коллегии администрации Тюменской области. К серьезному разговору были приглашены представители малого и среднего бизнеса, руководители территориальных структур федеральных органов власти, главы ряда муниципальных образований.
«Во всем мире малый и средний бизнес с его гибкостью и маневренностью является основой для деятельности крупных промышленных объектов, — сказал губернатор Тюменской области Сергей Собянин, открывая заседание. — Не случайно вопросы малого и среднего бизнеса находятся на особом контроле у Президента и правительства. И в нашем регионе мы должны строить свою политику в отношении малого и среднего бизнеса, учитывая общемировые экономические законы».
Сергей Собянин отметил, что уже сегодня в области около 100 тысяч тюменцев нашли работу на малых и средних предприятиях. За последние годы в 2,5 раза увеличилась доля их налоговых выплат в бюджет. Тем не менее, проблем в этой сфере остается еще много, многие из них требуют решений не только на региональном, но и на федеральном уровне.
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-службе губернатора, первый замглавы области Павел Митрофанов познакомил членов коллегии с основными направлениями политики областной администрации в плане поддержки малого и среднего бизнеса, остановился на ее конкретных результатах и наиболее актуальных проблемах.
Областная программа поддержки малого и среднего бизнеса преследует пять основных целей — создание новых производств, увеличение числа занятых, налогооблагаемой базы, объемов производства, ассортимента выпускаемых товаров и услуг, поддержка главным образом реального производства, а не посреднической и коммерческой деятельности.
Главным исполнителем всех программ в этой сфере выступает областной Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области. Именно он призван оказывать помощь каждому жителю области, решившему создать свое предприятие. За последнее время Фонд создал свои представительства во всех южных районах области. Реальная помощь предпринимателям выражается в разработке и экспертизе бизнес-планов, информационных и консультативных услугах, привлечении финансовых ресурсов
Благодаря реализации областной программы поддержки предпринимательства только за последний год в области появилось еще более 4 тысяч юридических лиц, по сравнению с 2001 годом объемы производства увеличились на 3 млрд рублей до 10-ти млрд рублей. В 2003 году в виде налогов от предприятий малого и среднего бизнеса область получила 1 млрд 720 млн рублей. Существенно помогла развитию этих предприятий практика субсидирования из областного бюджета процентной ставки по банковским кредитам.
Павел Митрофанов остановился на путях решения существующих в этой сфере проблем. В частности, в целях более эффективного использования бюджетных средств на поддержку малого и среднего бизнеса он предложил большую их часть направлять в территориальные представительства Фонда — ближе к предпринимателям. Еще одну проблему — нехватку площадей для размещения предприятий — с его точки зрения, можно решить, если пересмотреть и более рационально использовать базу муниципального имущества.
Много нареканий поступает и в адрес федеральных структур, работники которых нередко создают административные барьеры в развитии малого бизнеса. Сегодня в территориальных представительствах Фонда действуют телефоны доверия, куда стекаются жалобы предпринимателей. Фонд анализирует и обобщает их, после чего информация доводится до Координационного совета по малому бизнесу. При содействии Фонда 22 обращения предпринимателей в прошлом году стали основой для судебных разбирательств.
Конкретные предложения, направленные на ликвидацию административных барьеров, прозвучали в выступлениях главы города Тюмени Степана Киричука и главного федерального инспектора по Тюменской области Сергея Сметанюка. В областном центре в последний год ведется работа по переходу к обезличенной системе регистрации новых предприятий, что позволит, по мнению городской администрации, существенно сократить время регистрации, а также снизить субъективную возможность чиновников безосновательно препятствовать регистрации.
Сергей Сметанюк предложил руководителям контролирующих органов более системно работать над повышением квалификации своих сотрудников. Кроме того, как подчеркнул главный федеральный инспектор, административные барьеры возникают из-за противоречий в федеральном законодательстве. С этим согласились большинство членов коллегии.
Губернатор дал поручение Павлу Митрофанову в ближайший месяц провести мониторинг и обобщить предложения по изменению нормативных актов, законодательно регулирующих вопросы, связанные с развитием малого и среднего бизнеса. Эти предложения будут переданы в комиссию
