Потратив полгода на раздумья, Счетная палата (СП) поделилась накануне своим мнением об итогах приватизации. Аудиторы считают, что многие приватизационные сделки прошлого десятилетия могут быть оспорены в суде, но эксперты и чиновники не верят, что активность СП обернется для бизнесменов новыми неприятностями.
Как пишут «Ведомости», ворошить прошлое Счетная палата начала год назад — по поручению Владимира Путина. Аудиторы еще раз просмотрели материалы всех 140 «приватизационных» проверок, которые СП провела в предыдущие восемь лет. В 56 случаях палата просила прокуратуру расследовать подозрительные сделки. В основном работа была завершена в июне, а оставшееся время СП шлифовала формулировки.
Летом коллегия СП решила, что из-за нарушений многие сделки могут быть оспорены в суде. А в конце октября палата утвердила отчет об «экспертно-аналитическом мероприятии» в целом, но публиковать документ не стала, поручив своему председателю Сергею Степашину огласить его основные выводы в Госдуме. Доклад Степашина запланирован на 8 декабря.
Называть компании, право собственности на которые можно оспорить в суде, аудиторы не стали ни в июне, ни сейчас. Они ограничились перечислением выявленных ранее нарушений. Например, залоговые аукционы, на которых реализовывались акции «ЮКОСа», «ЛУКОЙЛа», «Норникеля», «Сургутнефтегаза» и других крупных компаний, имели, по мнению СП, «все признаки притворных сделок». Процедурные нарушения СП обнаружила в приватизации угольных компаний «Южный Кузбасс» и «Красуголь». А ЗАО «Новый холдинг», выигравшее в 1997 г. конкурс по продаже 40% акций Тюменской нефтяной компании, в нарушение закона контролировалось иностранцами.
Зарубежные компании скупали акции российских оборонных предприятий («Курский прибор», «Авионика», Тушинский машиностроительный завод, МПО им. Румянцева) через местных посредников, сказано в отчете. Аудиторы советуют законодательно запретить иностранцам приобретать активы в сырьевых и оборонных отраслях. По словам аудитора Владислава Игнатова, палата хочет защитить от иностранцев только производителей «сырья оборонного назначения», например, никеля.
Представители «ЛУКОЙЛа» и «Сургутнефтегаза» выводы СП комментировать отказались, а сотрудник пресс-службы ТНК-ВР ограничился замечанием, что палата уже проверяла приватизацию ТНК и никаких нарушений не обнаружила. «По этому поводу заводилось уголовное дело, но и оно было закрыто», — добавил он.
Главная цель анализа приватизации 1990-х — «подведение черты» под этим этапом в развитии страны, говорит Игнатов. «Не думаю, что в выступлении [Степашина в Думе] будет что-то другое, кроме уже опубликованного», — добавляет начальник департамента
