Облдума внесла предложения по изменению Лесного кодекса

Участники сегодняшнего круглого стола «Управление лесами Тюменской области: проблемы и перспективы» обсудили проблемы лесной отрасли и пути их решения. По словам зампредседателя Тюменской областной Думы Сергея Холманского, конкурентоспособность в лесной отрасли может быть достигнута при условии совершенствования правовой базы, стимулирования структурных преобразований. Необходимо также активизировать процессы интеграции, так как глубокой переработкой могут заниматься именно крупные предприятия, и создать благоприятные условия для инвестиций в лесоперерабатывающей промышленности. В Тюменской области площадь лесных участков на землях лесного фонда составляла на 1 января 2008 года 11,373 млн га, это 70,6% территории юга области. «Я считаю, что в Тюменской области есть все условия для создания перспективной и конкурентоспособной лесной отрасли», — отметил Холманский. В последнее время федеральными органами госвласти были предприняты решительные шаги по выработке новой госполитики в этой сфере: приняты Лесной кодекс РФ, концепция развития лесного хозяйства на 2003−2010 годы, основные направления развития лесной промышленности до 2015 года. Но лесное законодательство нуждается в доработке. Сейчас необходимо сделать реальные шаги по совершенствованию правовой базы. По словам Холманского, в настоящее время разрабатывается проект изменения в Лесной кодекс РФ и федеральный закон о введении в действие Лесного кодекса РФ. На ноябрьском заседании Тюменская областная Дума утвердила обращение к председателю правительства Р Ф Владимиру Путину о необходимости принятия мер, направленных на повышение эффективности работы лесного комплекса в субъектах РФ. В этом обращении Дума предлагает продлить до 1 января 2010 года срок введения в действие пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», что позволит завершить процедуру утверждения лесных планов субъектов РФ и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом порядке. На этой проблеме более подробно остановился Андрей Мединцев, директор департамента лесного комплекса Тюменской области. Он отметил, что на бумаге все изложено гладко, а на практике возникают существенные проблемы. «Практически полтора года мы разрабатывали лесной план и должны были его утвердить летом, но он до сих пор лежит на согласовании в Министерстве сельского хозяйства РФ. На сегодня согласованы лесные планы только 2-х субъектов РФ — Брянской и Вологодской областей», — отметил Андрей Мединцев. Без утвержденного лесного плана невозможно разработать остальную документацию, регулирующую лесохозяйственную деятельность в регионе. Только после его утверждения возможны утверждение лесохозяйственных регламентов, подготовка проектов освоения лесов, утвержденных госэкспертизой. Все это сделать до 1 января 2009 года нереально. «По отношению к арендаторам с 1 января следующего года мы получаем нелегитимную ситуацию», — заявил Мединцев. Именно для решения этой проблемы депутаты Облдумы обратились к премьеру с предложением. Вторым вопросом в обращении является внесение изменений в пункт 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ. Его предлагается изложить в новой редакции: «при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов размер арендной платы определить как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке за вычетом нормативных затрат на лесовосстановление на арендуемом лесном участке, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти». Снижение расходов на лесовосстановление позволит арендатору снизить стоимость конечного продукта для потребителей и сохранить инвестиционные ресурсы предприятий для дальнейшей модернизации производства. Сергей Холманский предложил участникам заседания активно вносить свои предложения и замечания в вышеназванные документы.