Чтобы средний и малый бизнес, ориентированный на экспорт, действительно мог воспользоваться помощью государства, необходимо усовершенствовать механизм предоставления господдержки.
Условия и формы господдержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо пересмотреть и доработать. К такому выводу пришли участники круглого стола «Курс на экспорт», который 8 ноября провел «Тюменский Бизнес-журнал» при содействии «Вслух.ру».
В настоящее время, как отметил начальник отдела господдержки малого предпринимательства департамента инвестполитики Тюменской области Артем Меняйло, в рамках региональной программы предусмотрены пять форм финансовой поддержки малых и средних предприятий-экспортеров. Это субсидирование процентных ставок по кредитам; субсидирование части расходов на сертификацию в соответствии с требованиями стран-импортеров; возмещение части затрат на участие в выставках и ярмарках за рубежом; субсидирование расходов на регистрацию за пределами РФ результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; частичное возмещение затрат на разработку средств индивидуализации. Порядок предоставления субсидий определен постановлением правительства Тюменской области «О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии и порядке предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта» в соответствии с федеральными нормативно-правовыми актами.
В 2011 году департамент проводил информационную работу с потенциальными получателями такой господдержки, однако, как выяснилось, эти формы не востребованы, а ряд условий трудновыполним или невыполним вовсе. В итоге, по словам руководителя Центра развития экспорта и инвестиций Тюменской области Андрея Ермакова, выделенные на эти цели бюджетные средства остались невостребованными.
Одна из причин заключается в том, что претендовать на субсидии могут предприятия, которые одновременно являются производителями и экспортерами. На практике же экспортную деятельность стараются осуществлять через специально созданные организации, чтобы минимизировать налоговые и штрафные риски. По такому пути в свое время пошел, например, Тюменский фанерный завод, один из ведущих экспортеров в регионе.
Еще одним препятствием в получении господдержки для этого завода (как, впрочем, и для других производителей) являются критерии отнесения к категории средних предприятий. Если по размеру выручки он укладывается в установленные законом рамки, то по численности персонала — нет. Такова специфика производства. В итоге предприятие не может получить господдержку ни как экспортер, ни как импортер — сейчас фанерный завод, как известно, реализует крупный инвестпроект и закупает много импортного оборудования.
Таможенный союз с Казахстаном и Беларусью, как ни странно, тоже создает проблемы для малых и средних предприятий-экспортеров. Таможенная декларация при поставках в эти государства не требуется, однако для получения господдержки этот документ необходим.
Таким образом, чтобы средний и малый бизнес, ориентированный на экспорт, действительно мог воспользоваться помощью государства, необходимо усовершенствовать механизм предоставления господдержки, констатировали участники круглого стола.
