Центробанк России хотят лишить права отзывать лицензии за отмывание по собственной инициативе. Депутаты разработали законопроект, который обяжет ЦБ согласовывать такие решения с Федеральной службой финансового мониторинга.
Центробанк России хотят лишить права отзывать лицензии за отмывание по собственной инициативе. Депутаты разработали законопроект, который обяжет ЦБ согласовывать такие решения с Федеральной службой финансового мониторинга. Сужение полномочий банковского регулятора призвано сделать его решения более объективными, однако участники рынка опасаются, что это сыграет на руку теневому сегменту рынка, пишет газета «Коммерсантъ». Сегодня глава банковского комитета Госдумы Владислав Резник и член Совета федерации Дмитрий Ананьев внесут в Госдуму законопроект, в корне меняющий сложившуюся практику отзыва банковских лицензий. Согласно предложенным поправкам в закон «О банках и банковской деятельности», ЦБ не сможет самостоятельно применять крайнюю меру воздействия за нарушение закона «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем». В случае принятия изменений отзывать лицензии «за отмывание» регулятор будет только на основании предписания Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ). Такие же изменения, корректирующие полномочия ФСФР, вносятся в закон «О рынке ценных бумаг». «Принятие законопроекта позволит достичь большей коллегиальности в принятии решений об отзыве лицензий, — заявил „Ъ“ Владислав Резник. — Что сделает этот процесс более прозрачным и объективным».Урезав полномочия Банка России по отзыву лицензий, законодатели попытались устранить фактор субъективизма со стороны ЦБ, на который в последнее время часто жалуются участники рынка. «Принятие предложенных поправок позволит снизить риск формального подхода к проверкам и формального же применения к банкам серьезных санкций, — считает начальник службы финансового контроля Банка Москвы Алексей Седов. — Это сделает контроль за соблюдением закона более разумным». Кроме того, по мнению участников рынка, это позволит снизить значительные затраты банков на выполнение требований закона. Правда, одновременно может снизиться и результативность борьбы с теневой экономикой. «Если во главу угла ставить все-таки борьбу с легализацией преступных доходов, то именно этот процесс предложенные поправки усложняют, — указывает председатель правления „Пробизнесбанка“ Александр Железняк. — Появление еще одного согласующего звена в лице ФСФМ снизит оперативность реагирования властей на нарушения, что приведет к росту их количества». Однако с этим согласны не все, отмечает РБК. Например, по мнению адвоката Сергея Романова, банкам, практикующим отмывание, сужение полномочий ЦБ не слишком поможет. «ФСФМ и ЦБ и так работают очень плотно, сейчас депутаты де-юре легализуют то, что уже существует де-факто», — указывает юрист.
А отдельные участники рынка и вовсе считают предложенные меры номинальными. «Депутаты так и не прописали, что означает термин „неоднократные нарушения“, и не установили связь между тяжестью нарушения и наказания», — указала глава службы внутреннего контроля крупного российского банка.
