"Завершая год, принято подводить итоги – на работе и в личной жизни, вспоминать, каких успехов удалось достигнуть, и где были допущены ошибки. Задумываемся мы и над тем, что нужно совершить в новом году, чтобы он был удачнее, чем предыдущий", - так начал свою речь председатель суда Виктор Тевс.
«Завершая год, принято подводить итоги — на работе и в личной жизни, вспоминать, каких успехов удалось достигнуть, и где были допущены ошибки. Задумываемся мы и над тем, что нужно совершить в новом году, чтобы он был удачнее, чем предыдущий», — так начал свою речь по итогам работы Арбитражного суда Тюменской области в 2007 году председатель суда Виктор Тевс. Говоря об успехах, Виктор Тевс прежде всего отметил, что суд обзавелся дополнительным помещением (9-й этаж здания по адресу Хохрякова, 47), начал работу 8-й арбитражный апелляционный суд, открытие которого сократило нагрузку на арбитражный суд, окончательно утвердилась такая форма работы, как офис судей, когда над решением одной задачи слаженно работают судья, помощник и секретарь судебного заседания, укомплектованы 5 судебных составов. В то же время, несмотря на то, что в 2007 году из числа помощников судей окружного суда были назначены трое судей, полностью укомплектовать штат судей (31 человек) не удалось. В настоящее время положительную рекомендацию получили еще 4 кандидата в судьи, но назначений пока нет, рассказал Виктор Тевс. По его словам, не удалось и достичь желаемых результатов судебной деятельности, до сих пор не изжиты факты неоправданной волокиты при рассмотрении дел, число жалоб на судей и сотрудников аппарата суда не сократилось. Единство судебной практики достигается медленно. Не повышается качество выносимых решений. В 2007 году на 29,5% сократилось число обращений в суд: с 11 750 до 8277. Это объясняется тем, что суд освободили от рассмотрения практически бесспорных дел о взыскании недоимки по налогам и обязательных платежей на незначительные суммы, пояснил председатель суда. В 1,7 раза уменьшилось количество заявлений о банкротстве. Настораживает то, что в 2007 году увеличилось число заявлений о признании банкротами индивидуальных предпринимателей (с 7 до 47). К сожалению, остается значительным общее число дел, по которым процедура банкротства не была завершена, заявил Тевс. Всего в производстве суда остается 1043 дела о банкротстве — чуть меньше, чем оставалось в 2006 году. Сохраняется тенденция роста исковых заявлений по экономическим спорам, возникшим из гражданских правоотношений. Таких заявлений в 2007 году в суд поступило больше на 20%. Доля их в общем количестве заявлений составила 50%. «Можно сказать, что арбитражный суд наполовину работает как гражданский частный суд и как административный государственный», — прокомментировал цифры Виктор Тевс. Уже второй год подряд возрастает число заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. В 2007 году разрешено 11 заявлений из имеющихся 16. Это свидетельствует о повышении активности и авторитета третейских судов, отметил Виктор Тевс, добавив, что до недавнего времени в Тюмени третейских судов было 12, но буквально вчера стало известно, что в Тюмени создан еще один третейский суд при Совете юристов Тюменской области. Однако пока официальной информации о его регистрации не поступало. Из числа поступивших заявлений 870 (или 10%) было возвращено. В основном возвращались заявления о банкротстве, такая судьба постигла почти каждое третье такое заявление. В связи с сокращением в 1,4 раза поступивших заявлений количество разрешенных дел также сократилось на 36%. Однако суд второй год подряд, по сути, разрешает намного больше дел, чем поступает в суд, подчеркнул Виктор Тевс. Так, в 2007 году было принято 7446 дел, а разрешено 7757 дел. «Это означает, что год мы начинаем, разрешив все поступившие дела», — не без гордости добавил председатель суда. Ежегодно снижается число неразрешенных дел. Увеличивается число дел, прекращенных в связи с заключением сторонами мирового соглашения, продолжил Тевс. К недоработкам суда можно отнести тот факт, что с нарушением сроков рассмотрено 15% дел от числа разрешенных. «В основном превышение сроков связано с волеизъявлением сторон, которые ходатайствуют о перенесении сроков. Кроме того, в последнее время в производство поступает все больше сложных, многоэпизодных дел: налоговые дела и корпоративные споры, в которых участвует большое количество лиц, стремительно растет число дел о привлечении к административной ответственности. Причем они подлежат рассмотрению в 15-дневный срок, который объективно нереален, но соблюдать его, тем не менее, надо», — пояснил Виктор Тевс. В структуре разрешенных дел в порядке административного судопроизводства 40% составляют дела с применением налогового законодательства. Примечательно то, что в два раза снизилась удовлетворяемость судом требований налоговых органов. В 2007 году было удовлетворено 31% таких заявлений, тогда как в 2006 — 60%. Соответственно больше дел у налоговых органов стали выигрывать налогоплательщики — удовлетворяемость судом требований налогоплательщиков составила 81%. В 5,5 раза уменьшилось число дел по требованию налоговых органов о взыскании обязательных платежей. Упомянул Виктор Тевс и о том, что на 28% увеличилось число дел с участием правительства Тюменской области или его подразделений (со 146 до 211). Возросло число дел, в которых пресса Тюменской области выступает ответчиком. В то же время количество дел, где пресса выступала истцом, сократилось почти в два раза — со 120 до 65. Количество дел с участием администрации города увеличилось более чем в 10 раз. «При участии администрации города на стороне истца рассматриваются споры, связанные с арендой зданий, земельных участков, когда же администрация — ответчик, то это зачастую дела о признании права собственности на реконструированные или самовольно построенные нежилые помещения», — добавил Виктор Тевс. По всем разрешенным делам удовлетворяемость судом требований составила 62,4%. Не менее важно и то, как выполняются решения суда. Показателем этого выступают исполнительные листы, поступившие от судебных приставов. Таких листов в суд в 2007 было возвращено 64,5% из числа направленных. В 2006 году возвращалось лишь 48% листов. Свою оценку работе суда дал главный федеральный инспектор в Тюменской области Владимир Ульянов. Он отметил, что результаты 2007 года, в общем-то, мало отличаются от 2006 года. Но означает ли это стабильность в работе суда или застой? — задался вопросом Владимир Ульянов. Безусловным плюсом работы суда он назвал незначительный разрыв между делами, принятыми в производство, и делами завершенными. «Это значит, что суд начинает работать безволокитно», — отметил Ульянов, но добавил, что огорчают 15% дел с нарушением сроков. «Понимаю, что много тяжелых дел, особенно хозяйственные споры, споры о земле, хозяйственном имуществе. Такие дела сложно рассматривать… В 90-е годы многое государственное имущество разошлось как-то непонятно. Когда сегодня в городе остро встала проблема с землей — нет свободных земельных участков под строительство, а точечная застройка осложнена, — появляются желающие продать земельные участки. Когда-то их хапнули, а теперь называют совершенно дикие цены, несоразмерные с реальной стоимостью. Не вложив ни копейки, они начинают спекулировать тем, что когда-то досталось им по каким-то причинам, судя по всему, не очень и добросовестным», — заявил Ульянов. «Подрасстроили меня и по качеству дел — в апелляции уровень отмененных решений сохранился в пределах 22%, и по кассации отмена 25%… Эти вопросы нужно отрабатывать», — сказал Ульянов. По его мнению, причина подобной «неуспеваемости» в недостаточном профессиональном уровне кадров. «К сожалению, судьи не всегда вовремя отправляются на курсы повышения квалификации. Законодательство, в свою очередь, меняется стремительно», — пояснил он. Хотя законодательство уменьшило объем дел, поступающих в суд, сейчас начинает развиваться направление споров между юрлицами и органами власти, касающихся собственности на землю. Количество таких дел неуклонно будет расти, уверен Ульянов. «Другого способа разрешить противоречия просто нет. К счастью, общество, наконец, осознало, что бандитский суд — это не лучший суд в мире, и лучше обращаться в суд законный, государственный», — отметил инспектор. Кроме того, ужесточается законодательство в сфере регистрации объектов недвижимости и земельных участков, растет инвестиционная активность в регионе, все это будет вызывать споры, предрек Владимир Ульянов, заключив: «Спокойная жизнь нас с вами не ожидает, но я глубоко уверен, что суду все это по силам».
