Депутаты Ялуторовской городской Думы не стесняются дискутировать. Это показало последнее заседание городского парламента, на котором рассматривались важные вопросы: бюджетные, имущественные и другие. “Тюменские известия” спросили у главы города Владимира Зимнева, как ему работается с парламентариями, есть ли у Ялуторовска перспективы и что он думает ...
Депутаты Ялуторовской городской Думы не стесняются дискутировать. Это показало последнее заседание городского парламента, на котором рассматривались важные вопросы: бюджетные, имущественные и другие. «Тюменские известия» спросили у главы города Владимира Зимнева, как ему работается с парламентариями, есть ли у Ялуторовска перспективы и что он думает о местном самоуправлении в современной России.
— Городские депутаты задают много вопросов. Вам не сложно с ними работать?
— Власть, стремящаяся избежать дискуссий, по-моему, перспектив не имеет. Не нужно бояться ершистых депутатов, поскольку наша сегодняшняя жизнь изобилует проблемами. Если их замалчивать, то нельзя выработать правильных решений. Я с 1987 года работаю в качестве руководителя города и поэтому хорошо понимаю психологию народных избранников. Вижу, как меняется настрой: со временем у людей расширяется кругозор, они вникают в суть управленческих решений.
— На Думе рассматривался прогноз развития города на 2007 год. Как вы сами оцениваете перспективы Ялуторовска? На что ему нужно ставить?
— Мы полагаем, что будущее города благоприятно. Этот прогноз основан не на наших домыслах, а на экономической динамике последних лет. Уже сегодня можно сказать, что по итогам года у нас почти не останется убыточных предприятий. Одно-два — это максимум. Все предприятия переходят в разряд прибыльных, объемы производства растут серьезными темпами. В прошлом году рост составил около 30 процентов, в этом — уже около 34 процентов за истекшие месяцы. Причем все расчеты ведутся в сопоставимых ценах. Идет серьезный разговор о развитии туристической отрасли. Мы собирали у себя руководителей турфирм со всей России. Они сказали, что в Ялуторовске у этой отрасли есть перспективы, нужно только поработать с инфраструктурой. Историческое наследие, реализация национальных проектов тоже в центре нашего внимания. Хорошо заработал проект «Доступное жилье». Сегодня у нас строятся два 20-квартирных и один 140-квартирный дом, идет закладка еще двух «многоквартирников». Кроме того, возводится 575 индивидуальных домов, прокладываются инженерные коммуникации в районах индивидуальной застройки, ведется строительство дорог. В основе этого огромная помощь областного бюджета и губернатора Владимира Якушева. Губернатор рассматривает проблемы территорий очень предметно.
**- Судя по дискуссиям о бюджете города на 2007 год, вы достаточно спокойно относитесь к тому, что примерно половина средств поступает из области. Может быть, потому, что в других территориях дотационных средств еще больше: их доля доходит до 80 процентов?
**
— Понятие «дотационный город» — из прошлой жизни. Мы вступили в фазу действия 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с ним мы наделены определенными полномочиями и под эти полномочия нам выделяются средства. Кроме того, часть полномочий нам делегируют на определенных финансовых условиях. Наконец, поступают дотации и субвенции на капвложения. Поэтому-то и создается впечатление, что территория дотационная. Все эти вопросы регулируются Бюджетным и Налоговым кодексами. Вообще же налоговый источник — нежная и чувствительная вещь. Он как росток, за которым надо тщательно ухаживать, чтобы получить всходы. Но это невозможно, когда правила игры меняются ежегодно, а сейчас происходит именно это. Что делать, таковы сегодня принципы взаимоотношений, которые определяет прежде всего Федерация.
— На Думе решено приватизировать четыре объекта, находящихся в муниципальной собственности, еще один объект передать в собственность области. Не боитесь остаться без рычагов управления? Ведь считается: есть имущество — есть влияние.
— Вы правы, если исходить из представлений опять же прошлого времени. Однако сегодня меняется вся социально-экономическая основа жизни общества и изменение статуса собственности чаще всего приводит к улучшению ситуации. Не можешь быть эффективным собственником — продай объект по конкурсу, как это позволяет закон. И тому, кто будет его содержать, да еще и платить налоги, создавать рабочие места. Главное — не допустить ошибок в процессе изменения форм собственности.
**- На Думе говорили о городских тепловых сетях — муниципальном предприятии, только что вышедшем из кризиса. Нет мысли о том, чтобы передать все коммунальные структуры в частные руки? Об этом сегодня много рассуждают на федеральном уровне. Крупным операторам, вроде «Российских коммунальных систем», вполне под силу обслуживать ваш город.
**
— Из двух десятков предприятий, имеющих отношение к благоустройству и коммуналке, в муниципальной собственности осталось только два: городской водоканал и теплосети. То есть в этом направлении мы уже двигаемся. Прошедшие реорганизацию предприятия, после временного спада на некоторых из них, заработали эффективно. Но прежде чем решать вопрос об изменении организационно-правовой формы оставшихся у муниципалитета предприятий, нужно еще раз все серьезно взвесить. За нами город, и случае каких-то сбоев люди придут на прием не на предприятия, а ко мне в кабинет. И я обязан буду ответить на их вопросы.
— Вы руководитель с большим стажем и можете сравнить, каким было местное самоуправление раньше и каким оно стало сейчас. Создается впечатление, что наверху до сих пор не могут определиться. То говорят, что выборы мэров нужно решительно отменить, то предлагают их оставить для развития демократии на местах. Быть может, лучше вообще ликвидировать местное самоуправление как институт, отдав все в ведение государственной власти?
— Сегодня Россия идет путем познания, ведь мы никогда не жили при подобных формах управления. Государству трудно принять решение, и я это прекрасно понимаю. Люди выступают в защиту той или иной модели то как профессионалы, то как лоббисты или популисты. Важно, чтобы от всего этого не было вреда. Думаю, без местного самоуправления ни одна страна никогда не жила и жить не сможет. Ведь мы, местная власть, всегда принимаем первый удар на себя, до нас можно дотянуться рукой. Люди чаще всего видят в нас первых и последних ответчиков, и мы должны это правильно понимать и принимать."Тюменские известия"
