Менять границы участков недр будет комиссия

Минприроды Р Ф разрабатывает порядок изменения границ участка недр, предоставленного в пользование. Этот документ является подзаконным актом к принятому в 2011 г. закону о расширении границ горных отводов по глубине и ширине. В подготовке документа участвуют также Минэнерго России и компании-недропользователей. Он должен быть утвержден не позднее января 2012 г.

Предполагается, что для изменения границ лицензионных участков будет создана комиссия Роснедр, в состав которой войдут представители Минприроды, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Минэнерго (по месторождениям углеводородов) и Минторга (по месторождениям твердых полезных ископаемых).

Действие документа не будет распространяться на этап регионального геологического изучения, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Ранее законодательством Российской Федерации о недрах не была предусмотрена возможность корректировки границ участков недр, предоставленных в пользование. Однако на практике часто возникали ситуации, когда в результате доразведки обнаруживалось, что месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр. Кроме того, как отмечается в сообщении МПР, недропользователи не могли вести добычу полезных ископаемых с нижележащего горизонта — необходимо было выставлять его на конкурс или аукцион. Это отнюдь не стимулировало к геологическому изучению недр, освоению глубоких горизонтов, что в итоге негативно влияло на воспроизводство минерально-сырьевой базы страны.

В июле 2011 г. президент России подписал закон, согласно которому границы горного отвода могут быть расширены как по глубине, так и по ширине, за что пользователь недр обязан уплатить разовый платеж, размер которого будет определяться в соответствии с методикой, утверждаемой правительством РФ. Закон вступает в силу в январе 2012 г., он вносит соответствующие коррективы в ФЗ «О недрах» и содержит отсылочную норму на порядок изменения границ участков недр, утверждаемый правительством РФ.