О том, как обстоят дела в сфере занятости на селе, подробно рассказывает куратор проекта партии "Единая Россия" "Достойный труд", председатель комитета Облдумы по социальной политике Владимир Столяров в рамках совместного проекта еженедельника "Вслух о главном" и Тюменской областной Думы "Фракция реальных дел".
В начале марта группа депутатов Тюменской областной Думы совершила целую серию поездок по югу Тюменской области, во время которых парламентарии смогли в полной мере оценить состояние села. Готовясь к совместному заседанию двух комитетов Облдумы — по аграрным вопросам и земельным отношениям и по социальной политике — на тему «Социально-экономическое развитие сельских территорий», депутаты побывали в Аромашевском, Бердюжском и Казанском районах. Вопросы трудоустройства тоже были в центре внимания. О том, как обстоят дела в сфере занятости на селе, подробно рассказывает куратор проекта партии «Единая Россия» «Достойный труд», председатель комитета Облдумы по социальной политике Владимир Столяров в рамках совместного проекта еженедельника «Вслух о главном» и Тюменской областной Думы «Фракция реальных дел». — Владимир Алексеевич, каковы ваши впечатления от поездки? Насколько различна ситуация в Аромашевском, Бердюжском и Казанском районах? - Главной целью нашей поездки было ознакомление с социально-экономическим развитием села в Тюменской области. Депутаты и правительство, конечно же, владеют ситуацией, но посмотреть воочию, что в глубинке делается, никогда не бывает лишним. Для этого мы специально поехали в самые отдаленные районы, граничащие с Казахстаном — Аромашевский, Бердюжский и Казанский. В целом впечатления позитивные. Самое примечательное, что социально-экономическое развитие села строится на основе долгосрочных программ развития, а также стратегий социально-экономического развития Аромашевского и Бердюжского районов до 2020 года, Казанского — до 2030 года. Мы убедились, что программы имеют практическое воплощение. Так, все школы, объекты здравоохранения, спортивные сооружения приведены в нормативное состояние. При этом школы в отдаленных районах можно сравнить по уровню оснащения даже не со средними, а с лучшими по Тюмени. На фоне сокращения рабочих мест на предприятиях в этих районах отмечается уменьшение численности безработных и увеличение объема производства сельхозпродукции. Развивается жилищное строительство, тенденция к росту ввода жилья сохраняется на протяжении последних лет. Однако ведущую роль в экономике названных районов играет сельское хозяйство. Одно из ведущих — в Арамашевском муниципальном образованииСПК «Слободчиковский» — в течение многих лет специализируется на производстве семян зерновых культур и является лидером по обновлению машинотракторного парка. Главной отраслью экономики Бердюжского района является растениеводство. Общая посевная площадь зерновых культур составляет около 50 тыс. га. Последние шесть лет район стабильно удерживает шестую позицию по валовому производству зерна и вторую-третью — по производству зерна на душу населения. Весомую долю в районе занимает производство мяса и молока, пищевая перерабатывающая промышленность. К примеру, продукцию крупнейшего в районе предприятия - ООО «Молоко» — знают далеко за пределами Тюменской области. В Казанском районе активно развивается молочное животноводство. До 2030 года за счет строительства новых современных комплексов планируется ввести в эксплуатацию порядка 1800 скотомест в молочном животноводстве. Район также обладает большим потенциалом по выращиванию и вылову ценных видов рыб. Сейчас здесь идет строительство цеха по переработке рыбы, отделения по приемке рыбы на 15 тонн в сутки. Поэтому я считаю, что работа правительства Тюменской области, глав муниципальных образований, депутатов всех уровней, бизнеса заслуживает одобрения. Не случайно, область занимает 4−5 место по основным показателям сельхозпроизводства. Этому способствовала мощная бюджетная поддержка, которая в разы превышает поддержку прошлых лет. — Известно, что кадровая проблема — одна из самых острых на селе. Как обстоят дела с занятостью в районах, где вы побывали? - Эта проблема существует, но ее нельзя назвать кричащей. В тех районах, где мы побывали, безработица, как и по всей Тюменской области, не достигает одного процента. К примеру, в Казанском районе, по данным на 1 марта, ее уровень составил 0,8%, а в Бердюжском — 0,63%. Проблемы с кадрами в основном касаются сельхозпроизводства, социальной сферы, образования и здравоохранения. В Аромашевском районе в прошлом году в центры занятости обратились 1 тыс. 125 человек, из них 821 — нашел работу. Высокий процент трудоустройства в Бердюжском районе — 1 тыс. 62 человека из 1 тыс. 332-х обратившихся в центр занятости. 117 человек направлены на профессиональное обучение и переобучение. В итоге за 2009 год численность безработных в районе уменьшилась более чем в четыре раза: со 163 до 39 человек. Больше всего молодежи воспользовалось услугами центра занятости в Казанском районе — 785 человек, это свыше 50% всех обратившихся. Из них более 90% нашли работу (721 человек). В целях привлечения на работу молодых специалистов руководители учреждений и организаций сотрудничают с учебными заведениями в области. Заключаются договоры между администрациями районов, предприятиями и учебными заведениями на целевое обучение студентов. Руководители учреждений социальной сферы, сельского хозяйства в обязательном порядке присутствуют на днях открытых дверей в учебных заведениях и встречаются с выпускниками по вопросам трудоустройства. Молодые специалисты, которые возвращаются по окончании учебы на село, получают финансовую поддержку, жилье, либо помощь в его приобретении или строительстве. Так, за последние два года в Казанском районе в учреждения образования привлечены 15 специалистов, в учреждения культуры — пять, молодежной политики и спорта — четыре, здравоохранения — четыре, на сельскохозяйственные предприятия — пять специалистов. — Какова ситуация на рынке труда в сельской местности юга Тюменской области в целом? - Численность зарегистрированных безработных в области на 1 января составила 5,9 тыс. человек, из них 1,7 тыс. человек — жители сельской местности. Официальная безработица на селе снизилась в течение года в 2,6 раза. В среднем по области она составляет 0,85%, в сельской местности — 0,71%. Уровень трудоустройства граждан на селе выше, чем в городах: более 70% против 57,5%. Этому во многом способствовала реализация долгосрочной целевой программы «Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области» на 2009−2011 годы и программы дополнительных мер по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. Важным направлением является организация общественных работ, трудоустройство безработных граждан на временные работы. В 2009 году в общественных работах приняли участие 4,9 тыс. человек, из них 3,7 тыс. человек или 75% - жители сельской местности, в том числе 939 человек в возрасте от 16 до 29 лет. — В чем кроются причины безработицы на селе? - Одна из причин — это низкий уровень заработной платы. Специалисты уезжают на работу в город, а те, кто остается на селе, либо не имеют профессии, либо попросту не хотят работать. Селяне охотно идут в центры занятости, оформляют пособие по безработице. По большому счету в деревнях не хватает рабочей силы. Ее надо правильно использовать. Здесь всегда существует спрос на таких специалистов, как механики, электрики, инженеры, трактористы, умеющие работать на современных комбайнах. Однако молодежь предпочитает учиться на менеджеров, экономистов и юристов. При желании найти работу в деревне можно. Да, зарплата стала меньше, но рабочие места есть. Меня всегда удивляет, как на селе человек может быть не занят, когда у него есть земля, жилье, руки и голова. Могу привести примеры, когда за летний сезон некоторые семьи сдают только грибов более чем на 60 тыс. рублей. Пожалуй, главная проблема связана с реализацией сельхозпродукции, особенно зерна. Вследствие высокой урожайности стоимость зерна на рынке ниже его себестоимости. Крестьяне не могут продать прошлогодний урожай, когда уже надо сеять новый. Эту проблему может решить только государственный заказ. Поэтому мы от имени Тюменской областной Думы направили заместителю председателя правительства РФ Виктору Зубкову обращение, в котором изложили эту проблему. — Какие меры по борьбе с безработицей принимаются в районах? - В феврале прошлого года правительство Тюменской области приняло решение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на развитие малого предпринимательства и самозанятости, призванной помочь оставшимся без работы людям начать свое дело и получать стабильный доход. По сути, программа направлена на борьбу с кризисом. С 2006 года в регионе также действует программа по выходу на самообеспечение. Она направлена на помощь малоимущим, имеющим трудовой потенциал. Задача — не только поднять материальный уровень наших граждан, но и решить проблемы занятости. Выходом на самообеспечение предполагается уменьшить число жителей, находящихся за чертой бедности. А так как это в основном селяне, то и средства выделяются на поддержку и развитие уже существующих ЛПХ. Реализация обеих программ долгосрочная и рассчитана на перспективу, так как реальные доходы от своего дела люди начнут получать через определенное время. В Казанском районе в программе самозанятости за 2009 год приняли участие 64 человека. Все они получили единовременную выплату на организацию собственного дела. Половина участников программы заняты разведением личного подсобного хозяйства, 27% - работают в сферах торговли бытового обслуживания. За три года работы программы по самообеспечению в районе ею воспользовались 195 малоимущих семей, в том числе 65 семей — в 2009 году и шесть семей — за 2 месяца 2010 года. В Аромашевском районе по программе самозанятости в прошлом году открылось 27 индивидуальных предприятий. За три года работы программы по самообеспечению в районе заключено 143 договора, из них 47 договоров — за 2009 год. В Бердюжском районе участниками программы по самозанятости стали 45 человек. На самообеспечение с 2006 по 2009 год вышли 4 тыс. 356 семей, в том числе 148 семей получили поддержку через органы социальной защиты. В целом по Тюменской области в программе по самообеспечению приняли участие более 50 тыс. семей, 90% из них стали работать прибыльно. — В 2008 году рабочая группа рассматривала проект «Достойный труд» с точки зрения оплаты труда, в прошлом году акцент делался на безопасности труда. Поменялся ли угол зрения на проект в этом году? - В этом году рабочая группа рассматривает проект «Достойный труд» с точки зрения повышения производительности труда и внедрения инновационных технологий на производстве. В связи с этим запланировано проведение выездного заседания комитета Облдумы по социальной политике по вопросу «О мерах по созданию условий для производительного труда (на примере отдельных предприятий Тюменской области)». 15 апреля депутаты Облдумы, члены правительства области планируют посетить ряд предприятий области: Тобольская ТЭЦ, филиал ОАО «Фортум», ЗАО «Тобольскстроймеханизация», ООО «Ясень-Агро» (с. Покровское, Ярковский район). Во время поездки мы обсудим вопросы не только сохранения, но и возможности развития производства, подготовки и переподготовки кадров для предприятий, системы социального страхования и социального партнерства. Мы намерены ознакомиться с порядком заключения трудовых договоров, внедрением нового оборудования с привлечением инвестиций, инновационной деятельностью предприятий. Итогом этой работы станет проведение заседания комитета по социальной политике.
