Несмотря на проект "Электронное правительство", управленцам надо встречаться с людьми гораздо чаще.
Владимир Якушев ощущает совершенно особую, персональную ответственность за новое качество политического управления, новое качество взаимодействия государственной и муниципальной власти с обществом. Об этом он заявил сегодня в своем ежегодном послании Тюменской областной Думе «О положении дел в области»: «В этом плане у нас тоже есть и достижения и пока не мобилизованные резервы. Да, областные управленцы в целом работают на высоком профессиональном уровне и с полной личной самоотдачей. Продолжает совершенствоваться такой важный институт, как резерв управленческих кадров».Важной новацией стало закрепление в положении о нем механизма взаимодействия с политическими партиями, которые теперь наделены правом предлагать кандидатуры для включения и в сам кадровый резерв, и в ответственную за его формирование экспертную группу. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, в свою очередь, получили возможность использовать информационные базы данных региональных отделений политических партий при поиске наиболее достойных кандидатов на включение в резерв управленческих кадров. На сегодняшний день из областного резерва получили назначения 33 человека, из резерва муниципальных образований — 112 человек. Развиваются технологии «Электронного правительства». На сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» размещено уже около тысячи услуг, а его месячная посещаемость достигла планки в 30 тыс. обращений. Очень многое обещает — прежде всего, простым гражданам — начатая реализация требований принятого в этом году Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Создаваемая в области Система электронного межведомственного взаимодействия позволит полностью исключить истребование от заявителя любой информации, любых документов, уже находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления. Доставляющие столько трудностей межведомственные барьеры будут тем самым ликвидированы. Продолжается работа по внедрению административных регламентов — важнейшего средства обеспечения ясности и прозрачности во взаимоотношениях власти и гражданина. На областном уровне действует уже 157 регламентов, до конца года будет принято еще порядка 50. Эта ценная практика продолжает распространяться и на муниципальный уровень. До конца года число внедренных регламентов предоставления муниципальных услуг превысит 800."Расширение использования административных регламентов должно рассматриваться и в контексте нашей антикоррупционной политики, — сообщил губернатор. — Областной план противодействия коррупции исполняется в целом эффективно. Все действующие нормативные правовые акты правительства и губернатора области прошли антикоррупционную экспертизу, причем почти половина из них — еще на стадии разработки. Такая экспертиза является обязательным условием включения любого документа в Регистры областных и муниципальных правовых актов. Но и по этому направлению нам еще многое предстоит сделать. И не только продолжать избавляться от проникающих в систему управления описанных М.Е. Салтыковым-Щедриным «сорванцов, у которых на языке „государство“, а в мыслях — пирог с казенной начинкою». Этим пришлось бы заниматься и безо всякой модернизации. Но в контексте модернизационных задач именно власть всех уровней обязана превратиться в оплот духа перемен. Не единственный, конечно, но один из важнейших. Функция и призвание власти — в бережном собирании активных социальных групп в сплоченную «коалицию успеха».По определению социолога Макса Вебера, «политика есть мощное медленное бурение твердых пластов, проводимое одновременно со страстью и холодным глазомером». Что такое «бурение твердых пластов, в Тюмени знают не понаслышке; с „холодным глазомером“, по мнению Владимира Якушева, дело обстоит неплохо. „Больше всего нам не хватает страсти, — уверен он. — И потому нам нужны принципиально новые (впрочем, иногда и подзабытые старые) подходы к организации политической и информационной работы, к мобилизации общественной энергии, к расширению поля и наращиванию интенсивности публичной дискуссии о путях и конкретных механизмах модернизационного развития“.Губернатор считает, что, несмотря на прекрасный проект „Электронное правительство“, управленцам надо встречаться с людьми гораздо чаще. И затем, чтобы энергично и убедительно разъяснять планы и решения органов власти, и затем, чтобы выслушать мысли и советы людей. Лишь около трети участников недавнего социологического опроса высказали удовлетворенность „предоставленной гражданам возможностью участия в обсуждении общественно значимых решений, принимаемых правительством Тюменской области, администрацией города, муниципального района“. Эту ситуацию, считает губернатор, необходимо менять решительно. Только так, с помощью граждан, станет ясно, что можно сделать немедленно, а к чему предстоит приступить в перспективе, на каких направлениях сконцентрировать имеющиеся ресурсы; на что хватит собственных возможностей, а что потребует дополнительных усилий."Уровень гражданского доверия к власти велик, — заявил Владимир Якушев. — Об этом свидетельствуют, в частности, результаты только что состоявшихся в двух третях муниципальных образований области выборов, которые убедительно продемонстрировали и высокую активность избирателей, и их твердую приверженность политическому курсу руководства страны. Это доверие мы обязаны оправдать».
