Программа «Сотрудничество», несмотря на сокращение ее финансирования, по-прежнему будет иметь наибольший удельный вес среди всех 35 областных программ.
Бюджет Тюменской области на 2013 год и на плановый период до 2015 года будет по-прежнему социально ориентированным, несмотря на непростые экономические условия, в которых он формируется. Так прокомментировал проект главного финансового документа региона заместитель председателя комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной думы Сергей Билкей.
Он подчеркнул, что на выполнение социальных обязательств перед жителями региона запланировано более 43% всех расходов на 2013 год (в текущем году — 42%). В целом, напомним, проект бюджета Тюменской области имеет следующие параметры: в 2013 году доходы планируются в размере 122 млрд рублей, расходы — 140,1 млрд рублей; в 2014 году доходы — 118,8 млрд рублей, расходы — 118,7 млрд рублей; в 2015 году доходы запланированы в размере 119 млрд рублей, расходы — 118,6 млрд рублей.
Сергей Билкей обратил внимание, что в 2013 году Тюменская область в последний раз получит из федерального бюджета компенсацию выпадающих доходов в связи с централизацией НДПИ. Она составит 8,3 млрд рублей, то есть 50% от той суммы, которая получена в текущем году. «Поэтому вся концепция бюджета области на 2013 год и период 2014—2015 годов основана на необходимости планировать доходы и расходы без учета этих поступлений из федерального бюджета, — прокомментировал Сергей Билкей. — Именно этим обусловлено планируемое сокращение доходов областного бюджета в 2013 году по сравнению с 2012 годом и в 2014 году по сравнению с 2013 годом».
Важнейшим источником доходов областного бюджета в 2013 году будет налог на прибыль организаций: запланировано, что он принесет в бюджет 82,8 млрд рублей. Поступления от налога на доходы физических лиц составят 13,7 млрд рублей (это выше показателей 2012 года на 1,5 млрд рублей), от акцизов — 4,2 млрд рублей, от налога на имущество организаций — 5,4 млрд (на 885 млн рублей больше, чем в текущем году).
Расходы бюджета на 2013 год запланированы в объеме более 140 млрд рублей. Это на 42 млрд меньше, чем в текущем году, однако на 290 млн рублей выше по сравнению с первоначально утвержденными показателями 2012 года. Как уже было сказано, наибольшую часть средств планируется направить на содержание социальной сферы, а именно: 25,3 млрд рублей — на образование; 15,2 млрд рублей — на здравоохранение; 14,9 млрд — на социальную политику и социальное обеспечение населения; 3,5 млрд — на физическую культуру и спорт; 2,3 млрд — на культуру.
«Важно отметить, что проект закона о бюджете предусматривает с 1 января 2013 года повышение на 10% заработной платы для работников бюджетной сферы Тюменской области. На эти цели предусмотрено 10 миллиардов 360 миллионов рублей», — добавил Сергей Билкей. Прибавку к зарплате получат работники государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной политики, молодежной политики и спорта, ветеринарии, архивного дела, лесного хозяйства, охраны животного мира, проведения аварийно-спасательных работ. Кроме того, с 2013 года предусмотрены средства на увеличение размера регионального материнского капитала с 30 до 40 тыс. рублей.
Говоря о программе «Сотрудничество», депутат отметил, что, несмотря на сокращение ее финансирования, она по-прежнему будет иметь наибольший удельный вес среди всех 35 областных программ. В 2013 году на нее предусмотрены расходы в объеме 22 млрд рублей, в 2014 — 19,6 млрд рублей, в 2015 — 21,8 млрд рублей. Средства пойдут на строительство и реконструкцию автодорог (13,8 млрд рублей), образование (3,9 млрд рублей), здравоохранение (3,3 млрд рублей) и социальную политику (482 млн рублей). В том числе в 2013 году предусмотрены расходы на строительство 12 детских садов в Югре и на Ямале, строительство в Тюмени общежития для студентов из ЯНАО, на финансирование доплат к пенсии для пенсионеров, выехавших из автономных округов на юг Тюменской области и на дополнительные меры социальной поддержки для них, на строительство медицинских стационаров в ЯНАО и на доставку продовольствия на потребительский рынок автономных округов.
Сергей Билкей, который, напомним, возглавляет департамент регионального развития «Газпром нефти», также отметил, что в проекте бюджета по-прежнему запланированы средства на возмещение нефтяным компаниям 8% стоимости закупленного ими оборудования, если это оборудование произведено на юге Тюменской области. Как и в 2012 году, сумма ежегодно составит более 155 млн рублей. В целом же в будущем году будут сохранены все основные направления государственной поддержки промышленности, малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства.
Дефицит областного бюджета на 2013 год предлагается утвердить в объеме 18 млрд рублей. По словам Сергея Билкея, дефицит, по сути, является условным, поскольку его планируется покрыть за счет остатков бюджетных средств, неизрасходованных по итогам 2012 года, которые, как ожидается, составят 18,1 млрд рублей.
Законопроект об областном бюджете депутаты примут в первом и втором окончательном чтениях на заседаниях Тюменской областной Думы 25 и 26 октября.
