Двухмиллиардное неосвоение средств адресной инвестиционной программы и плана капитального ремонта объектов города в прошлом году сначала возмутило…
Двухмиллиардное неосвоение средств адресной инвестиционной программы и плана капитального ремонта объектов города в прошлом году сначала возмутило участников заседания комиссии Гордумы по градостроительству и земельным отношениям, а потом навело на мысль о необходимости подстраховки таких ситуаций.
При плане 7 млрд 171 млн рублей финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности в 2010 году проведено в размере 4 млрд 802 млн рублей. Уровень исполнения составляет 67%. Объем выполненных работ составил 4 млрд 811 млн рублей или 67% по отношению к плановым показателям.
Одной из основных причин низкого исполнения расходов капитального характера бюджета города в 2010 году заместитель главы администрации города Марина Трефилова сначала назвала длительность процедур изъятия земельных участков и согласования технологии выполнения работ на объектах дорожного хозяйства. По удельному весу - 41% неисполнения. Депутат Сергей Медведев поинтересовался, с чем связана такая длительность: медленно ходят, плохо говорят? Тогда замглавы администрации города Александр Старцев подсказал, что связано это не с длительностью процедуры изъятия как таковой, а с тем, что сделки по изъятию земельных участков не произведены.
Причина — экономическая нецелесообразность данных затрат. Это касается земельного участка под пробивку ул. Монтажников через федеральную трассу. «Нет необходимости заниматься этим изъятием, так как мы там даже собственника пока не установили», — признался Старцев и добавил, что, скорее всего, изъятия там не будет вообще. Не стали изымать и участок по ул. Ставропольской. Там незакончено проектирование автомобильной развязки. Это и вылилось по крайней мере в восьмисотмиллионное отставание от плана запланированных расходов.
Депутаты живо заинтересовались, когда стало понятно, что освобождается такая крупная сумма, - разве нельзя было сразу направить ее на неотложные нужды города? А таких нужд много, создан целый реестр первоочередных потребностей.
«Зачем тогда мы это вообще планировали? — резюмировал спикер Думы Сергей Медведев. — Разве нет улиц, которые надо ремонтировать и прокладывать новые?» Старцев пояснил, что заранее об этом известно не было, ясность появилась в октябре прошлого года. До этого продолжали подготовку изъятия в обычном режиме.
Возмутительным депутатам казалось несоответствие между огромными объемами невыполненных расходов и теми суммами, которые помогли бы решить многие городские проблемы, те же ремонты улиц, «миллиона на полтора», в которых горожанам приходится отказывать.
Можно ли действительно было перераспределить эти деньги? Судя по ответам представителей администрации — вряд ли. И узнали поздно, и самостоятельно перенаправлять целевые средства, выделенные из областного бюджета, город не имеет права. А речь как раз о таких средствах.
На вопрос о том, что будет предпринято в этом году, чтобы не допустить подобных огрехов в планировании, Марина Трефилова ответила, что проводится работа по повышению финансовой дисциплины, это прежде всего инвентаризация переходящих муниципальных контрактов. По результатам принимали решение либо о пролонгации контракта, либо о его расторжении. Ужесточены требования по включению объектов в сводный реестр потребностей, они касаются предоставления сводной сметы расчетов, которая должна быть обеспечена экспертизой. Раньше этого не требовалось.
Откорректирована и проектно-сметная документация (ПСД). Распорядители бюджетных средств должны представить сведения о наличии ПСД, требующей корректировки. Планируется полная инвентаризация объектов незавершенного строительства, что позволит определить реальный объем потребностей в бюджетных средствах на завершение тех объектов, которые на сегодня еще актуальны.
Главное, чтобы об этих намерениях не забыли в течение года, заключили депутаты.
