Есть страны, у которых нет нефти и газа, золота и алмазных копий. У них вообще ничего нет, кроме льгот и налоговых каникул. Живут они без полезных ископаемых припеваючи. Их преимущество в том, что в свое время они «положили глаз» на малый бизнес: прикормили его, пригрели и даже распахнули свои границы для предпринимателей-гастарбайтеров из других государств. Как показывает практика Швейцарии, не на доходы Романа Абрамовича, а на налоговые платежи фирм с числом сотрудников до 20 человек может очень небедно жить целое государство. Депутат Государственной думы, член Комитета по собственности Екатерина Семенова рассуждает о том, кто выиграет от снижения налоговой нагрузки на малый бизнес. В Тюменской области, которую вы представляете в Государственной думе, принят закон, снижающий с 15 до 5% процентную ставку для предпринимателей, работающих по упрощенной схеме налогообложения. Дорого обошлось такое послабление местному бюджету? Вы знаете, в условиях кризиса мы первым делом просчитывали, сколько реально сэкономит малый бизнес в результате наших поправок в законопроекте. Оказалось, что тюменские малые предприятия сберегут в своем обороте почти 90 млн рублей, которые смогут направить либо на поддержание бизнеса, либо на его развитие. Мне вообще кажется, что нужно считать все с точки зрения людей — конкретных предпринимателей, руководителей малого бизнеса. Когда мы слышим: реформа обошлась государству в такую-то сумму, — нам это ни о чем не говорит. И совершенно другое дело, когда мы рассуждаем о конкретном: налог снижен до такой-то величины или расходы на топливо возрастают во столько-то раз. Тут каждый может примерить ситуацию на себя. Я приведу только один наглядный пример: ежегодно на кассовые аппараты российские предприниматели тратят не менее 30,5 млрд рублей. Это много или мало? Мы посчитали: в среднем на одно малое предприятие приходится как минимум 25−26 тыс. рублей «кассовых расходов» ежегодно. И это усредненная цифра (есть предприятия, у которых нет ККМ, а у кого-то их несколько). При этом «кассовые траты» — это даже не налоги, а просто расходы на то, чтобы вести учет собственной выручки для государства… Перед государством стоит абсолютно противоположная задача: необходимо и предпринимателя поддержать, т. е. снизить налоговую нагрузку, но одновременно налоги — это основная статья бюджетного дохода. В том то и дело, что задачи эти одинаковые или параллельные. Простой пример. В Швеции, Дании, Бельгии, Финляндии и Австрии налоговая нагрузка на малый бизнес существенно ниже, чем, скажем, во Франции. Но в первых странах налогов собирается в сумме значительно больше. В то время как Франция характеризуется более низкими налоговыми сборами и расширенным теневым сектором — как результат, правительство ориентировано не на налоговые, а на прочие доходы, т. е. правительству приходится ломать голову над тем, на что кормить свою «социалку». У Великобритании такой «головной боли» нет: малый бизнес платит минимальные по сравнению с остальными компаниями налоги, а государство «добирает» уже с корпораций, крупных компаний и физических лиц — облагает их подоходным налогом, налогом на имущество и т. д. А ведь есть еще и полностью офшорные зоны, тот же Кипр, например. Ну, это уже разговор о крупном и очень крупном бизнесе. Малым компаниям в безналоговые зоны уходить невыгодно. И еще одно заблуждение. Малые фирмы, как никакие остальные, заинтересованы в двух вещах — в низких налогах и стабильности. На этих «слабостях» предпринимателей и зарабатывает сегодня Швейцария. Это мы думаем, что швейцарцы живут за счет дивидендов по вкладам российских и арабских миллиардеров. Между тем с 2001 года на территории 4 местных кантонов претворяется в жизнь уникальная правительственная программа. Ее суть в том, что Швейцария предоставляет уникальные экономические и налоговые возможности для малых предприятий со всего мира, для развития и расширения их бизнеса. Агенты специально созданной госкорпорации, существующей исключительно на бюджетные средства, вербуют перспективные малые и средние компании в США, Европе, России и т. д. При этом абсолютно неважно, чем занимается предприниматель: оптовой торговлей, инновациями, — главное, чтобы ему было интересно и выгодно вести свой бизнес из Швейцарии. Основной принцип государства «шоколада, точных часов и сыра»: «сперва вырасти предприятие, а потом обкладывай его налогами». Специальная комиссия настолько печется о местных и иностранных малых фирмах, что, в том случае, если предпринимателя не устраивает местная и, кстати говоря, очень низкая ставка налога прибыль, он может подать заявление о ее снижении. Каждое заявление рассматривается индивидуально, на специальной комиссии. Решение принимается очень оперативно. Так, здесь распространена практика налоговых каникул — на срок до 10 лет. И даже после того, как бизнес встал на ноги, ему все равно полагаются пониженные налоговые ставки, льготы и масса преференций. В числе которых: максимально длинные на территории стран ЕС рабочий день и рабочая неделя; минимально короткие, оплачиваемые из кармана бизнесмена, отпуска и больничные; разрешение сокращать своих сотрудников, уведомив их об увольнении максимум за один-два месяца (к примеру, в Германии, если сокращаешь сотрудника, проработавшего более 9 лет, размер компенсации составляет среднюю заработную плату за 2 года), и т. д. Т. е. во главе всей налоговой, бюджетной системы, КЗОТов и т. д. — прежде всего интересы малого предпринимателя, и только потом все остальное. Как результат — 50% всех европейских компаний имеют головные офисы именно в Швейцарии. Вклад иностранных предприятий, число сотрудников которых за редким исключением превышает 16−18 человек, в местный ВВП — 1/3 всех инвестиций в швейцарскую экономику. Eвропа — традиционно впереди планеты всей… Казахстан проводит ту же самую политику. Здесь налог на доходы для индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса — всего 3%, и при этом предусмотрены колоссальные послабления для тех бизнесменов, которые инвестируют средства в собственный бизнес, а также масса льгот, приличные гранты на приобретение земли, имущества. Про Японию, я думаю, можно и не рассказывать. Все знают, что всемирно известные концерны — это лишь маленькая «головка» огромного великана — местного предпринимательства, которое поднялось исключительно на налоговых льготах, послаблениях и государственных гарантиях и субсидиях. Какие вопросы в развитии малого предпринимательства будут решены при введении льготного налогообложения в нашей стране? Президент Дмитрий Медведев постоянно подчеркивает: малому бизнесу необходима мотивация. Налоги по сниженным ставкам, налоговые льготы, налоговые послабления — это все мотивации к тому, чтобы в конце концов на «себя родного и любимого» было работать выгоднее, чем на «чужого дядю» — крупную компанию. Опять же с помощью налогов можно и «играть» — мотивировать приход предпринимательства в те отрасли, в которых государство заинтересованно в большей степени, и напротив, вытягивать бизнес из тех зон, в которых наблюдается серьезный перегрев. У нас в торговле задействовано до 70% малого бизнеса, и только 13% - в промышленности и стройке, а уж в высоких технологиях и здравоохранении и вовсе 2%. Как можно из одной сферы переманить успешных предпринимателей, с живыми деньгами, навыками, сотрудниками и т. д. в абсолютно незнакомые для них ниши? Только мотивируя — предлагая существенные налоговые послабления и не на один год, а на десятилетия. При этом мотивацией должна служить и сама система налогообложения — предпринимателю некогда думать: как вести бухгалтерию, какую отчетность сдавать. Оплатил патент в начале года — и все. Дальше хозяин фирмы будет мотивирован на то, чтобы вернуть свои затраты, т. е. стоимость патента. А государство, получая меньше при патентовании, реально зарабатывает больше. И платежи поступают четко и организованно, да еще и в начале года. А значит, такие доходы можно планировать. Стабильность — вот главное преимущество для государства, которое нацелено на развитие своей экономики, и для бизнеса, которому необходима постоянная динамика в лучшую сторону.ИА «Альянс Медиа»
