Почти две сотни постановлений и 60 окружных законов принято Законодательным собранием Ямало-Ненецкого автономного округа в первом полугодии 2009 года.
Почти две сотни постановлений и 60 окружных законов принято Законодательным собранием Ямало-Ненецкого автономного округа в первом полугодии 2009 года. Такие цифры привел на сегодняшней пресс-конференции спикер окружного парламента Сергей Харючи, подводя итоги работы законодательного органа государственной власти региона за весеннюю сессию. По словам ямальского спикера, деятельность Заксобрания Ямала в первом полугодии была направлена на своевременное и качественное законодательное обеспечение проводимых в стране реформ и антикризисных мер."В связи с ситуацией на финансовых рынках и в реальном секторе экономики автономного округа депутатами в феврале 2009 года на очередном заседании была рассмотрена информация о корректировке сценарных условий социально-экономического развития ЯНАО. В целях ориентации на опережающие меры противодействия негативным тенденциям в экономике, законом автономного округа внесены изменения в окружной бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Сформирован бездефицитный бюджет. Таким образом, пересмотрев доходные и расходные статьи, мы постарались уменьшить долговую нагрузку на окружной бюджет и обеспечить финансирование в первоочередном порядке социально значимых расходов", — отметил Сергей Харючи. В связи с секвестированием окружного бюджета были внесены соответствующие изменения в окружные целевые программы, а в дальнейшем (в апреле), был принят окружной закон, устанавливающий новый порядок утверждения и внесения изменений в окружные целевые программы постановлениями администрации автономного округа. Много внимания в первом полугодии депутаты уделили совершенствованию законодательства в области государственного строительства. В этой области было принято 36 законов или более 60% от общего количество принятых законов. Среди них, по мнению Сергея Харючи, наиболее значимыми являются законы о противодействии коррупции и о системе исполнительных органов государственной власти ЯНАО. Важной ямальский спикер назвал и проводимую в первом квартале работу по совершенствованию избирательного законодательства Ямала. «Осенью текущего года пройдут выборы в муниципальных образованиях автономного округа, а весной будущего — в окружной парламент, поэтому, чтобы все необходимые выборные процедуры были проведены вовремя и надлежащим образом, мы постарались до летних каникул внести в окружное законодательство все необходимые изменения», — сказал Сергей Харючи. Среди нововведений в избирательном законодательстве можно выделить возможность при проведении муниципальных выборов применения пропорциональной либо смешанной системы в зависимости от статуса муниципального образования, а не от количества избирателей, проживающих на его территории. Кроме того, при использовании смешанной избирательной системы устанавливается требование к количеству кандидатов в списке — их число должно быть не менее количества депутатских мандатов, распределяемых по пропорциональной системе, и не может превышать это число более чем на 50%. Таким образом, исключается возникновение ситуаций, когда в представительных органах местного самоуправления могут остаться вакантные мандаты до следующих выборов. К примеру, если депутат досрочно прекратит свои полномочия — в списках избирательных объединений будет достаточное количество кандидатов готовых занять вакантное место без проведения дополнительных выборов. Изменения коснулись и выборов депутатов в Заксобрания Ямала. В соответствие с требованиями федерального законодательства упразднено положение о выборах трёх депутатов по многомандатному избирательному округу. Теперь в окружной парламент депутаты будут избираться по партийным спискам (11 депутатов) и по одномандатным избирательным округам (тоже 11 депутатов). «Ликвидация квоты для коренных малочисленных народов Севера не является ущемлением прав данной категории населения. Сегодня представительство аборегенного населения в представительном органе государственной власти региона будет обеспечиваться за счет партий, которые будут активнее привлекать представителей коренных народов к участию в политической жизни и выдвигать из их числа достойных кандидатов», — прокомментировал решение депутатов Сергей Харючи. Не обошел вниманием ямальский спикер и законопроекты, регулирующие отношения в социальной сфере. Поправками в окружной Закон «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счёт средств окружного бюджета, проживающих на территории ЯНАО» усовершенствован порядок предоставления компенсации расходов при проезде к месту отпуска и обратно, конкретизирован порядок возникновения такого права и перечень расходов, подлежащих компенсации. Помимо этого, установлены дополнительные социальные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приведён в соответствие с федеральным законодательством окружной Закон «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО». В закон внесены изменения, касающиеся размера жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья, предоставляемых ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.Также были внесены поправки в закон об оплате труда работников образовательных учреждений Ямала, финансируемых за счет средств окружного бюджета, которые устранили существовавшую правовую коллизию. «Так получилось, что при переходе на отраслевую систему оплаты труда работники образования, имеющие знаки отличия министерств и ведомств, остались без надбавок, которые им выплачивались ранее. На июньском заседании мы это упущение исправили — теперь при начислении заработной платы данной категории работников образования будет применяться повышающий коэффициент классности», — прокомментировал Сергей Харючи. Год молодёжи на Ямале начался с рассмотрения в первом чтении проекта закона о молодежной политике, который более четко определяет меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, в том числе предусматривает возможность возмещения издержек по аренде помещений. Также закрепляется порядок формирования реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой на территории округа. Помимо этого, вводится классификация организаций, ведущих работу с молодежью и порядок регламентации их деятельности на основании типовых положений, утверждаемых в установленном порядке. Законопроект закрепляет обязанность подготовки органами исполнительной власти автономного округа ежегодного доклада о положении молодежи в округе. Подводя итоги пресс-конференции Сергей Харючи отметил: «Депутаты своевременно отреагировали на проявления экономического кризиса и на законодательном уровне приняли адекватные меры по недопущению нарастания социальной напряженности в обществе и ухудшения финансово-экономического положения жителей округа. Считаю, что уходя на каникулы, депутаты могут не беспокоиться о том, что они что-то забыли сделать».
