Путин озвучил меры по поддержке малого и среднего бизнеса

Меры по поддержке малого и среднего бизнеса озвучил вчера председатель правительства Р Ф Владимир Путин, выступая на пленарном заседании Форума по малому и среднему предпринимательству. Полный текст доклада опубликован на сайте правительства. Владимир Путин отметил, что «сегодня малый и средний бизнес — это солидная часть российской экономики. Причем наиболее гибкая и мобильная его часть, способная быстро перестраиваться под запросы рынка… В этой сфере работают энергичные, самостоятельные люди, многие из которых начинали свое дело буквально „с нуля“. И не только добились личного успеха, но и создали миллионы новых рабочих мест. Тем самым вы на практике реализуете одну из важнейших социальных задач — формирование по-настоящему массового и устойчивого среднего класса».По словам Путина, чтобы сохранить и развить этот созидательный потенциал, нужно создать для предпринимательства максимально благоприятную и комфортную среду. Ряд мер уже реализован. Премьер напомнил, что регионы получили право устанавливать пониженную ставку налога на малый бизнес — более 10-ти регионов это право реализовали. Напомним, к этим регионам относится и Тюменская область. В 2009 году значительно увеличен объем финансовой помощи малому бизнесу. Так, по линии кредитной программы Банка развития на поддержку малого и среднего бизнеса направлено до 30 млрд рублей, за счет средств федерального бюджета — еще 10,5 млрд рублей. Владимир Путин по пунктам рассказал, что планируется сделать для поддержки МСБ в ближайшее время. Во-первых, предлагается уменьшить базу для расчета налога на прибыль за счет исключения средств, предоставляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. «Что имеется в виду? Если вы, к примеру, получили грант в 300 тысяч, то он будет изначально изыматься из налогооблагаемой базы. Если речь, конечно, идет о поддержке из соответствующих бюджетов», — пояснил председатель правительства. Также планируется повысить порог перехода на упрощенную систему налогообложения — с 30 млн рублей до 60 млн в год. Он предупредил, что это будет произведено без последующей индексации. «Мы рассматриваем этот шаг как антикризисную меру, которая позволит снизить налоговую нагрузку на значительную часть малого бизнеса… сейчас, когда трудные времена, мы считаем, что можно пойти на этот шаг эффективной поддержки», — подчеркнул Путин. По его словам, общая логика совершенствования системы налогообложения должна быть ориентирована на уход от разного рода непрозрачных схем, льгот, неразберихи, а именно это порождает коррупцию. Во-вторых, предприниматели, уплачивающие налог на вмененный доход, должны быть освобождены от необходимости использования контрольно-кассовой техники. «Действительно у нас бывает так, что кассовый аппарат стоит дороже, чем продаваемый товар. Плательщики этого вида налога используют около 2 млн контрольно-кассовых машин по средней цене кассовой машины в 15 тыс. рублей. Совокупный расход бизнеса — 30 млрд рублей плюс 10 млрд рублей — ежегодных расходов, связанных с обслуживанием контрольно-кассовых машин, — отметил Владимир Путин. — Понятно, что при вмененном доходе величина налога не зависит от выручки. Поэтому эта мера является абсолютно обоснованной». По его словам, работа над законопроектом по данному вопросу будет завершена не позднее 1 июля текущего года. Следующий крупный блок — это доступ малого и среднего бизнеса к государственному и муниципальному заказу. В условиях кризиса, сокращения объемов кредитования этот вопрос приобретает особую актуальность. Владимир Путин считает, что необходимо ускорить введение процедуры размещения госзаказа на электронных аукционах, что позволит обеспечить максимально прозрачный и открытый доступ предпринимателей к торгам. Следующий шаг — с 5 до 2% будут снижены требования по обеспечению заявки на участие малых предприятий в конкурсах и аукционах. Также будут существенно пересмотрены стандарты закупочной деятельности естественных монополий и госкорпораций. При этом преференции получат поставщики российских товаров. Следующий вопрос — вопрос с помещениями и другим недвижимым имуществом для малого и среднего бизнеса. По мнению Путина, «здесь, как в медицине, надо действовать осторожно, по принципу „Не навреди“… мы проведем серьезную инвентаризацию помещений, которые недостаточно эффективно используются федеральными структурами и ГУПами. И по возможности предоставим их малым и средним предприятиям по доступным ставкам». Вчера Владимир Путин также подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Предусматривается установление упрощенной процедуры и льготных тарифов за присоединение, при этом срок подключения не должен превышать шести месяцев. Проблему доступности кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса премьер назвал одной из самых важных. «Проблемы кредитования малого и среднего бизнеса во многом связаны сегодня с нехваткой залогового обеспечения. Чтобы решить эту проблему, мы намерены активнее развивать гарантийные фонды в регионах… В рамках федеральной программы поддержки предпринимательства мы уже выделили 3,5 млрд рублей на пополнение региональных гарантийных фондов, — отметил Путин. — Могу проинформировать вас, что принято решение дополнительно направить на эти цели еще 15 млрд рублей. В конечном счете, мы должны отстроить целостную систему финансовой поддержки предпринимателей — от грантов до банковского кредитования».По предварительным расчетам, в этом году будет поддержано около 15 тысяч стартующих предпринимателей, которые получат гранты по 300 тыс. рублей каждый. Логическое продолжение грантовой поддержки начинающих предпринимателей — это развитие микрофинансирования. Объемы таких займов — до 1 млн рублей. В 2009 году при поддержке федеральных и региональных властей должно быть выдано не менее 20 тыс. таких займов. Одновременно будет ускорена работа по принятию законов о кредитной кооперации и микрофинансовых организациях. Более 1,5 млрд рублей в этом году направлено на субсидирование процентных ставок по кредитам малых предприятий. Также будет реализована программа Внешэкономбанка в объеме 30 млрд рублей по кредитованию малого и среднего бизнеса. Кроме того, программа ВЭБа предусматривает финансирование небанковской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая кредитные кооперативы и микрофинансовые организации, а также лизинговые и факторинговые компании, работающие с малым бизнесом. «В целом, мы будем жестко увязывать помощь банкам с их обязательствами по кредитованию экономики, в том числе — малого и среднего бизнеса», — подчеркнул Путин."Естественно, мы рассчитываем, что все обозначенные меры поддержки получат развитие на региональном и местном уровнях. Понятно, с учетом реальных возможностей на местах. Но, убежден, в конечном счете выиграют те территории, те субъекты Российской Федерации, которые сегодня активно работают с малым и средним бизнесом, не придумывают административные барьеры или меры по закрытию рынков, а наоборот — создают для развития малого предпринимательства все необходимые условия", — подытожил премьер.