Новый порядок назначения пособий «по материнству» разъяснили в тюменском Фонде соцстраха

С 1 января 2010 года вступил в силу новый Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н. При этом отменено ранее регулирующее данные отношения Положение, утвержденное постановлением Правительства от 30.12.2006 № 865. Новый порядок во многом схож с прежним Положением, однако он содержит ряд принципиально новых правил. Так, пояснили в ГУ-Тюменском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, установлен новый порядок выплаты отдельных видов пособий неработающим гражданам (не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, а также уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях профессионального образования всех уровней. Раньше указанные выплаты производились за счет средств Фонда социального страхования. Теперь их будут осуществлять органы социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета. В новом Порядке детально прописана процедура обращения за получением пособия, расширен перечень документов, представляемых для назначения пособий. Обратиться за пособием могут как лицо, имеющее право на его получение, так и законные представители или доверенные лица. Заявление и необходимые для назначения пособия документы можно передать лично или же направить по почте (п. 5 Порядка). В пункте 6 Порядка отражены требования к заявлению о назначении пособия. Установлено, что при приеме заявления организация должна выдать расписку-уведомление, а при получении его по почте — в пятидневный срок направить извещение о дате получения заявления (п. 8 Порядка). Данная мера позволяет заявителю зафиксировать факт обращения за пособием. Стоит отметить, что в случае, если к заявлению, направленному по почте в организацию, назначающую пособия, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные Порядком, организация, назначающая пособия, возвращает обратившемуся лицу в пятидневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы. Указанная норма является новой и достаточно важной для организации, назначающей пособие, т.к. ранее некоторые работники, передав работодателю лишь часть необходимых документов на выплату того или иного пособия, в течение длительного времени не предоставляли недостающий документ, при этом требуя выплаты пособия в установленные законом сроки. Сейчас этот пробел устранен, и организация в таких случаях вправе вернуть заявление с недостающими документами заявителю. С 1 января 2010 года при обращении работающих граждан за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования РФ, только при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных приказом Миздравсоцразвития от 31 января 2007 г. N 74. К уважительным причинам относятся: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд. Особо специалисты обращают внимание на пункт 42 Порядка, в котором раскрыт случай, когда мать, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может ухаживать за ним в связи со своей болезнью. Право на получение пособия в таком случае имеет иной член семьи, который фактически осуществляет уход за ребенком, например, отец ребенка. Таким образом, новым Порядком более четко определен механизм назначения и выплаты пособий, расширен перечень документов, представляемых для назначения пособий. Кроме того, указанный документ внес ясность по вопросу выплаты пособия по уходу за ребенком студентам. С 1 января 2010 года студенты и учащиеся получают пособия в органах социальной защиты населения.