Dipol FM | 105,6 fm

Начало пути к «Продаем тюменское»

В Тюменской областной думе состоялся круглый стол на тему развития местного АПК в условиях членства России в ВТО.

«Мы уже научились «покупать тюменское», почему бы нам не выйти со своими товарами за пределы области под «зонтичным» брендом «Продаем тюменское», — предложение доцента кафедры мировой экономики и международного бизнеса ТюмГУ Евгения Черкашева участники круглого стола по теме «Задачи АПК Тюменской области в условиях членства России в ВТО», прошедшего накануне в Тюменской облдуме, встретили без особого удивления — действительно, почему бы и нет.

В заседании приняли участие более 60 представителей исполнительной и законодательной власти Тюменской области, руководители сельхозпредприятий и объединений предпринимателей, научных деятелей. Как рассказал ведущий круглого стола, председатель комитета областной думы по аграрным вопросам и земельным отношениям [Юрий Конев](/thesaurus/256 864), на форум приглашались и представители федеральной власти — из Минсельхоза, Минэкономразвития, Федеральной службы по тарифам, но прислать своих сотрудников в Тюмень они не смогли. Впрочем, заверил Конев, все рекомендации, принятые по итогам круглого стола, будут направлены в вышеперечисленные федеральные структуры, а также в обе палаты российского парламента.

Проблемы, которые несет ВТО…

Открывая обсуждение, [Юрий Конев](/thesaurus/256 864) напомнил, что реагировать на вступление России в ВТО в Тюменской области начали довольно рано — еще 25 мая прошлого года в Тюменской областной думе была создана рабочая группа по выработке предложений, направленных на устойчивое развитие агропромышленного комплекса Тюменской области в новых условиях. О предварительных итогах работы группы доложил заместитель председателя Тюменской областной думы [Виктор Рейн](/thesaurus/256 920).

«Думаю, что все мы понимаем, что работа в условиях ВТО — это очень серьезное испытание как для всей России, так и для Тюменской области. Мы одними из первых в России начали уделять достаточное внимание этому вопросу», — отметил зампредседателя. По его словам, рабочая группа направила письмо первому заместителю председателя правительства РФ Игорю Шувалову, в котором описала основные риски присоединения к международной торговой организации, а также попросила о скорейшем создании федеральных нормативных актов направленных на адаптацию российского законодательства к условиям ВТО.

Основные риски, озвученные [Виктором Рейном](/thesaurus/256 920), это: значительное снижение уровня государственных дотаций предприятиям АПК; массовая экспансия дешевых сельхозтоваров из других стран; рост себестоимости отечественной продукции; усугубление системных проблем, уже имеющихся в отрасли, например, низкой доходности сельхозпредприятий.

«По данным Министерства сельского хозяйства, по всем направлениям в молочной и мясной сферах в РФ с сентября 2012 года уже увеличился импорт», — добавил [Владимир Чейметов](/thesaurus/256 997), заместитель губернатора Тюменской области, директор областного департамента АПК. По его словам, в условиях нарастающего импорта альтернативой решения этого вопроса является повышение конкурентоспособности местной продукции. Но при этом российски энергозатраты в 4−5 раз выше западных, а производительность труда в 6−7 раз ниже. «Нужно понимать, что мы имеем весьма непростые стартовые условия для конкуренции», — заметил [Владимир Чейметов](/thesaurus/256 997).

Помимо этого, пояснил замгубернатора, Россия взяла на себя обязательства по стандартизации всего производства, что предполагает скорое (с июля этого года) введение новых более жестких технических регламентов, в том числе и для пищевой и перерабатывающей промышленности.

Наиболее радикально оценивает перспективы вступления в ВТО депутат облдумы [Владимир Чертищев](/thesaurus/256 936). По его мнению, присоединение к мировой торговле сделано ошибочно и преждевременно, поскольку село, по выражению депутата, «прошло точку невозврата». Единственным адекватным решением в сложившейся ситуации, считает Чертищев, является срочный отказ от членства в ВТО, вывод сельского хозяйства из рыночных отношений и увеличение государственных дотаций АПК в размере 10−15% бюджета страны.

… и реакция на них

Впрочем, по меткому замечанию президента Торгово-промышленной палаты Тюменской области [Эдуарда Абдуллина](/thesaurus/224 847), «за всю историю существования ВТО ни одна из стран, вошедших в организацию, не попросилась обратно». Очевидно, что все находят определенные плюсы от членства во Всемирной торговой организации, естественно, при условии решения проблем АПК, усиленных новым вызовом.

По словам [Виктора Рейна](/thesaurus/256 920), рабочей группой при облдуме были выдвинуты ряд инициатив по формированию большей конкурентоспособности предприятий регионального АПК, в частности, формирование корпуса инспекторов, способных обеспечить повышение конкурентоспособности местных сельхозпредприятий, оказать профессиональное содействие по приведению системы в соответствие требованиям ВТО. Кроме того, в бюджете региона создан значительный задел для дополнительного финансирования предприятий АПК. В регионе, при содействии департамента инвестполитики и Торгово-промышленной палаты, создается информационно-консультационный центр по подготовке предприятий Тюменской области к деятельности в условиях ВТО.

Концепция центра уже сформирована, добавил Леонид Остроумов, заместитель директора департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, и подразумевает деятельность по следующим направлениям: анализ правовой и экономической составляющих взаимоотношений России и ВТО; организация работы горячей линии, в том числе консультации всех желающих по телефону и электронной почте; создание информационного портала в Интернете; индивидуальное консультирование предприятий каждой из отраслей экономики по работе в условиях ВТО.

Помимо этого, силами департамента инвестполитики в 2013 году планируется проведение рабочих встреч, после которых состоится масштабный семинар с последующим проведением обучающих мероприятий в городах Тюменской области. При этом основная сложность, с которой сталкиваются специалисты департамента в настоящее время, — это небольшое количество консультантов, которое обладает достаточными компетенциями, а также отсутствие опыта проведения подобных мероприятий в РФ в принципе. Эту проблему можно решить, изучая опыт других стран, прошедших через вступление в ВТО, считает [Эдуард Абдуллин](/thesaurus/224 847). В частности, в начале апреля ТПП проведет обучающий семинар на тему развития сельского хозяйства Германии в условиях ВТО.

Ключевые меры, которые сейчас применяются, считает [Владимир Чейметов](/thesaurus/256 997), — это изменение государственной поддержки. В 2012 году уже были внесены определенные изменения — это и введение нулевой ставки по налогу на прибыль для сельского хозяйства, 10-процентный налог на добавленную стоимость при определенных условиях до 2017 года включительно, освобождение крестьянско-фермерских хозяйств от доходов на налоги физических лиц. «Мы подсчитали, что размер только налоговых льгот для сельхозпроизводителей Тюменской области составит в этом году около 150 млн рублей», — заявил замгубернатора.

Кроме того, рассказал Чейметов, сейчас идет согласование в первом чтении федерального закона о развитии сельского хозяйства где ряду субъектов будет присвоен статус зон со сложными климатическими условиями, на которые в свою очередь не будут распространяться некоторые требования ВТО, соответственно здесь можно будет без ограничения оказывать господдержку. Скорее все, Тюменская область такие льготы получит.

Особое внимание в регионе уделяется и модернизации сельского хозяйства — только в прошлом году техники было приобретено на более чем 3 млрд 120 млн рублей. Таких результатов, по словам чиновника, область не показывала уже давно.

Предвосхищая ВТО — «Покупаем тюменское»

По сути, поддерживать тюменского производителя в регионе начали задолго до факта вступления России в ВТО, а именно в 2009 году, с запуска программы «Покупаем тюменское».

Как рассказал начальник управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области Андрей Пантелеев, в 2012 году проект «Покупаем тюменское» принял логичный стройный вид, а именно — соглашения о сотрудничестве были заключены не только с торговыми сетями, но и с производителями Тюменской области. В соглашениях с производителями, которые в управлении начали подписывать в минувшем году и планируют это продолжить в 2013-м, прописаны все обязательные и добровольные условия участия в проекте.

Одно из необходимых условий — это участие в конкурсе «Лучшие товары и услуги Тюменской области». «Конкурс стал наилучшей площадкой для анализа качества местной продукции. За счет того, что в состав экспертной группы входят сотрудники лабораторий, работники торговли, надзорных органов, мы можем знать — есть ли жалобы на продукт, падала ли покупательская способность и т. д. То есть видим, как „жил“ продукт на протяжении всего года», — рассказывает начальник управления. Второе обязательное условие — это бесплатное размещение информации о производителе и его товарах на сайте «Покупаем тюменское». И, наконец, третье — использование брендбука, с помощью которого любое предприятие может легко использовать бренд «Покупаем тюменское» в своей рекламе.

Все это на сегодняшний день, по словам Андрея Пантелеева, дает значимые показатели — рост местного пищевого производства до 50%. При этом многие регионы, в частности Омская область еще только начинают эту работу, у них не адаптированы производители, нет соглашений с сетями, и ситуация критическая. Тюменская область с ее передовым опытом теперь оказалась в центре внимания как регион наиболее подготовленный к международной товарной экспансии.

В 2013 году в рамках развития программы управление планирует совместно с тюменскими производителями открыть фирменные отделы в магазинах шаговой доступности, которые в настоящий момент испытывают сложности в связи с тем, что население уходит в гипермаркеты крупных сетей. По договору производитель арендует 20−30 метров площади у магазина, на вывеске которого появляется логотип производителя. Таким образом решается задача увеличения покупательского потока за счет известного, любимого тюменцами бренда, да и производитель получает постоянный доход, минуя посредника.

ВТО как перспектива

«Считаю, что ВТО нужно рассматривать как инструмент для развития недореализованных видов деятельности», — заявляет президент Торгово-промышленной палаты Тюменской области Эдуарда Абдуллин. В первую очередь это касается развития экспорта тюменских товаров. По словам президента ТПП, если в Германии на экспорт работает треть предприятий, то в России только одно из 200. Ситуация в Тюменской области нисколько не лучше.

Что мешает? Во-первых, долгая и мучительная процедура возмещения НДС, вне зависимости от сферы деятельности. Внешнеэкономическая деятельность в принципе опасна и с точки зрения нарушения валютного законодательства, которое, очевидно, требует пересмотра. По мнению [Эдуарда Абдуллина](/thesaurus/224 847), в тот переходный период, который есть у АПК до 2018 года, необходимо создать программу, которая позволит вывести нашу продукцию на рынки внешних регионов РФ и даже других стран. Для этого нужно предусмотреть расходы на исследование потенциальных рынков, развивать интернет-пространство, организовать и профинансировать участие в специализированных выставок и деловых миссиях, проводить конкурсы с выявлением и стимулированием лучших экспортеров.

Не все группы товаров можно рассматривать для экспорта в виду коротких сроков хранения и реализации, считает Елена Еремина, директор департамента потребительского рынка Тюмени. «Для расширение рынков сбыта самым удобным способом является заключение договоров с международными и межрегиональными сетями на поставку тюменской продукции через собственные распределительные логистические центры сетей в другие регионы», — заключает директор департамента.

По словам Елены Ереминой, подобная работа администрацией Тюмени ведется с 2006 года. Сегодня торговые соглашения на 10-процентную представленность тюменских товаров на полках имеются со всеми крупными торговыми операторами. Максимальный процент — 20 — с магазинами сети «Магнит». Но по факту, до 39% от общего объема товарооборота продовольственных товаров приходится на долю продуктов тюменского производства.

О том, что ВТО — это не столько проблема, сколько перспектива, мы, в принципе, догадывались. Иначе бы не стремились туда 18 лет, иначе бы не состояло в этой организации 158 стран и территорий, так и не заявивших, хотя бы единожды, о своем возможном выходе. Надо лишь преодолеть, причем не внешние обстоятельства, а, в большей степени, самих себя. «Нас сегодня не ВТО давит, а российская действительность», — заметил депутат [Николай Барышников](/thesaurus/256 846).

Вот преодолеем ее, а там и действительно начнем продавать тюменское на всех континентах.

Не забывайте подписываться на нас в Telegram и Instagram.
Никакого спама, только самое интересное!