"На теплоходе музыка играет…" легально

Заседание круглого стола на тему «Законодательство об авторских правах в деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения» прошло в управлении по товарному рынку и услугам администрации города с участием представителей общественных объединений предпринимателей. Начальник городского управления по товарному рынку и услугам Анатолий Канов указал на тенденцию ужесточения правовых норм, направленных на защиту авторских прав, привел пример судебной практики, согласно которой только предприятия гостиничного бизнеса доказали отсутствие оснований для уплаты авторского вознаграждения при использовании музыкальных приборов в номерах гостиничного фонда, говорится в сообщении управления. Представитель Российского авторского общества по УрФО и Пермскому краю Алексей Звонарев проинформировал, что в течение десяти лет все изменения в сфере авторского права были направлены только на ужесточение законодательства. Отношения по использованию объектов авторских прав регулируются частью IV ГК РФ с 2008 года, ранее действовал Закон об авторском праве и смежных правах. Для данной сферы гражданских правоотношений действует правило «Отсутствие запрета не является разрешением».Любое воспроизведение (под которым понимается как живое исполнение любого произведения, так и воспроизведение его с помощью технических средств) в публичном месте (месте, доступном для посещения лицами, отличными от обычного круга семьи) осуществляется за вознаграждение, соответственно все предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания обязаны это вознаграждение выплачивать, в противном случае права обладателей объектов авторских прав считаются нарушенными. Интересы авторов представляет РАО на основании соответствующей аккредитации: оно дает расширенную лицензию на использование объектов авторских прав. Начиная с 1997 года, ставки РАО постоянно снижаются, применяются различные понижающие коэффициенты, тем более становятся несоотносимыми размеры взносов и размеры штрафных санкций. Есть примеры успешной практики применения мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания компенсации за нарушение прав автора в судебном порядке. Начальная сумма иска в этом случае составляет 15 000 рублей и складывается из сумм компенсации в размере 10 000 рублей за права каждого автора (музыки и слов), то есть — 20 000 рублей, которая по решению Авторского совета РАО при подаче иска в суд снижается до 15 000 рублей. Пример успешной административной практики — привлечение нарушителей к ответственности органами УВД по статье 7.12 КоАП РФ, согласно которой штраф на должностных лиц составляет до 10 000 рублей, на юридических — от 30 000 до 40 000 рублей. В рамках соблюдения закона «О конкуренции» сфера использования авторских прав подведомственна Антимонопольному управлению, также повышенное внимание этим вопросам уделяется Генеральной прокуратурой РФ. Достигнуто соглашение между РАО и Российской гостиничной ассоциацией о взимании авторского вознаграждения только за воспроизведение музыки вне гостиничных номеров — в фойе, холлах, предприятиях общественного питания. В отличие от предприятий торговли и бытового обслуживания для организаций общественного питания музыкальное сопровождение — это средство производства, без него работа любого кафе, ресторана остановится. Кроме авторских, существуют смежные права — права исполнителей, производителей фонограмм и т. п., за использование которых также взимается вознаграждение, но уже ВОИС — Всероссийской организацией интеллектуальной собственности. На круглом столе как вариант было предложено использовать произведения, которые уже не охраняются авторским правом (срок охраны — вся жизнь автора и 70 лет после его смерти), либо фольклор. При этом за нарушение авторских прав отвечает лицо, организовавшее публичное исполнение, то есть собственник бизнеса (помещения). Данная позиция нашла отражение в постановлении Верховного суда от 2009 года. По городу 85% предприятий общественного питания уплачивают взносы РАО, федеральные торговые сети заключили договоры в отношении всех магазинов. Радио и телевидение отнесены к одному из технических средств воспроизведения произведения. Радиостанции тоже являются плательщиками авторского вознаграждения в пользу РАО, но они оплачивают право на передачу произведений в эфир, то есть речь идет о другом виде деятельности. Что касается, например, небольшой парикмахерской, то это публичное место, а значит она должна платить взносы в РАО. В случае выявления нарушения РАО собирает доказательства — проводит видеосъемку, где должно быть видно, на каком предприятии произошло нарушение (вывеска, интерьер), и где присутствует фоновый звук. Это не нарушает прав хозяйствующих субъектов, так как съемка проводится в местах, открытых для свободного посещения, судом подобные доказательства принимаются. Кроме того, что РАО может обратиться с иском в суд и направить материалы в Центр БППРИАЗ при ГУВД Тюменской области, которые в свою очередь обязаны провести по данному факту проверку вне плана. В соответствии с ГК РФ РАО действует на основании аккредитации и представляет права всех авторов даже без заключения с ними индивидуальных договоров, в том числе и права иностранных авторов, так как РАО взаимодействуее с зарубежными организациями по защите авторских прав. Исключение составляет перечень произведений, авторы которых отказались от услуг РАО, этот список размещен на сайте http://rao.ru".