Малому и среднему бизнесу нужны преференции

«Следующим шагом правительства должно стать спасение малого и среднего бизнеса, создание для него всевозможных преференций». Об этом заявила сопредседатель НП «Меркурий-Клуб», депутат Госдумы Р Ф Екатерина Семенова на заседании тюменского делового клуба «Меркурий» 6 февраля. «Вначале, когда мы столкнулись с кризисом, первой задачей государства стала стабилизация финансовой системы — чтобы все платежи проходили вовремя, не встал банковский сектор. С ней мы, можно сказать, справились», — отметила Семенова. Следующим шагом стало сохранение рабочих мест, в первую очередь на крупных предприятиях. Теперь настало время обратить внимание на поддержку малого и среднего бизнеса (МСБ). Следующим этапом должен стать экспорт продукции российских малых и средних предприятий: «Необходимо избавляться от сырьевой зависимости. Одна из идей — создание государственной компании-экспортера, которая бы помогла бизнесу снизить начальные затраты на экспорт»."Последовательность шагов правительства достаточно понятна и правильна", — отметила депутат. При этом только снижения административного прессинга на МСБ недостаточно. Необходимо принятие дополнительных мер. Екатерина Семенова перечислила ряд предложений по законодательной поддержке малого и среднего бизнеса в условиях кризиса. Самыми важными при этом она назвала имущественную поддержку и изменение подхода налоговой политики государства. Основная цель предложений — стимулирование и поддержка МСБ в кризисный и посткризисный период как одного из главных инструментов для решения социальных проблем: сохранения и насыщения рынка товарами и услугами, снятия социальной напряженности, сохранения и создания новых рабочих мест, увеличения потребительского спроса, формирования среднего класса. Малый и средний бизнес, по словам Семеновой, является главной движущей силой экономики. Многое сделано для оптимизации налоговой системы. Изменен порядок уплаты НДС с поквартального на ежемесячный, снижена ставка налога на прибыль — с 24% до 20%, субъекты РФ получили право самостоятельно устанавливать ставку налога по УСН в зависимости от вида деятельности (от 5% до 15%). Общий объем снижения налоговой нагрузки от принятых мер составит 550 млрд рублей. Вопросы оптимизации налоговой системы будут рассмотрены в апреле 2009 года. Но необходимо изменить подход государственной налоговой политики с фискального на инвестиционный. Для этого нужно разработать проект закона об увеличении предельного объема годового оборота, дающего право работы по упрощенной системе налогообложения, до 100 млн рублей; проект закона об установлении порядка предоставления рассрочки (отсрочки) по уплате налогов для субъектов МСБ на срок до 1 года при сумме задолженности 1 млн рублей. «Не теряем надежды, что эта норма будет принята в ближайшее время», — отметила Семенова. Известно, что крупным предприятиям уже предоставлена возможность такой рассрочки на сумму 10 млрд рублей. Депутат предложила предоставить организациям, применяющим общий режим налогообложения, возможность учитывать «входящий» НДС при реализации товаров (работ, услуг), приобретенных у организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН или являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход. Известно, отметила она, что сегодня «такие предприятия принципиально отсекают, чтобы не „попасть“ на НДС». Имущественная поддержка МСБ предполагает ряд мероприятий: уточнение формулировки «надлежащего исполнения обязательств» для однозначного применения в законе № 159-ФЗ, снижение и фиксирование арендной ставки на период кризиса, возможность пролонгации договоров без проведения аукциона в случае, если предприятия уже арендуют имущество и намерены продлить действие договора, а также разработку проекта закона, который даст возможность малым и средним предприятиям привлекать частные инвестиции посредством выпуска облигаций. Депутат предложила освободить производителей сельхозпродукции от налога на имущество на 3 года, внести изменения в Налоговый кодекс РФ в части отнесения компенсационного взноса в саморегулируемую организацию на расходы, относящиеся к себестоимости, ввести процедуру «отложенных» таможенных пошлин на оборудование для производства сельхозпродукции, товаров народного потребления, переработку вторичного сырья. Екатерина Семенова предложила разработать федеральную программу, направленную на развитие малого и среднего бизнеса в различных отраслях экономики, с целью формирования в регионах оффшорных зон для развития производственных предприятий малых форм. Ее суть заключается в создании вокруг крупных предприятий так называемых сателлитов, когда малые предприятия изготавливают сопутствующие детали и т. д. Также она предложила ввести в НК РФ норму, предусматривающую освобождение малых инновационных предприятий от уплаты налога на прибыль (налоговые каникулы) в течение первых 2-х лет работы, а также уплату 50% суммы налога в последующие 2 года. В целях совершенствования финансовой системы и кредитования Екатерина Семенова предложила увеличить объем средств, направленных на субсидирование процентных ставок по банковским кредитам для субъектов МСБ, разработать проекты законов «О микрофинансировании» и «О кредитной кооперации». Отвечая на вопрос, почему средства, выделяемые государством на кредитование реального сектора экономики, не доходят до предприятий, а оседают в банках и как с этим бороться, специалист высказала мнение, что «законы изданы, возможности банкам даны, но этот процесс тормозят различные подведомственные департаменты, которые недостаточно быстро реагируют на то, чтобы выпустить нормативную базу». По ее словам, деньгами нельзя воспользоваться, потому что «нет механизма использования». Сейчас идет речь о том, что необходимо вместе с принятием закона сразу разрабатывать весь механизм реализации. Она заявила, что «эта ситуация должна скоро расконсервироваться».Деловой клуб «Меркурий» обсудил проблемы малого бизнесаУ Фонда поддержки предпринимательства много идей и плановНП «Меркурий-Клуб» не будет сбавлять обороты