Dipol FM | 105,6 fm

Итоги года: важные законы

В преддверии нового года «Вслух.ru» совместно с информационно-правовым порталом «Гарант» выяснил, какие важные документы были приняты в уходящем 2011 году.

В преддверии нового года «Вслух.ru» совместно с информационно-правовым порталом «Гарант» выяснил, какие важные документы были приняты в уходящем 2011 году.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Закреплены система судов общей юрисдикции, порядок их создания и упразднения, компетенция, принципы деятельности. Основная новелла — введение апелляционной инстанции в судах всех уровней. Соответствующие поправки уже внесены в ГПК РФ. Взамен Кассационной коллегии ВС РФ создается Апелляционная. Она рассматривает дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены коллегиями ВС РФ. Апелляция на решения судов субъектов Федерации подается в ВС РФ, районных судов — в суды регионов. Пересмотр вступивших в силу решений в надзорном порядке возложен на Президиум В С РФ.

Производство в судах апелляционной инстанции по гражданским делам начнется с 1 января 2012 года, по уголовным — с 1 января 2013 года.

Предусмотрена возможность образования постоянного судебного присутствия вне основного местонахождения суда. Оно является его обособленным подразделением и осуществляет его полномочия. Это касается судов субъектов Федерации и районных.

В Верховном Суде Р Ф создаются органы судейского сообщества: общее собрание судей ВС РФ и Совет судей ВС РФ. Предусмотрено проведение совместных заседаний Пленумов В С РФ и ВАС РФ.

Урегулированы вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов общей юрисдикции.

Федеральный закон от 3 июня 2011 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании»

Скорректирован Закон об образовании.

Закреплено, что по родным языку и литературе можно устанавливать иные (помимо ЕГЭ) формы проведения государственной (итоговой) аттестации. Их определяют региональные органы, уполномоченные в сфере образования. Также они устанавливают порядок проведения аттестации.

Названным органам дали право участвовать в отборе организаций, издающих учебники по родным языку и литературе для общего образования, используемые в аккредитованных учебных заведениях.

Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 18 июля, 19 октября, 21 ноября 2011 года)

Федеральный закон упорядочивает систему лицензирования в России.

Так, предусмотрено дальнейшее сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. На уведомительный порядок начала осуществления переводятся такие виды работ, как изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; производство и реализация специального игрового оборудования; обеспечение авиационной безопасности; изготовление и ремонт средств измерений; экспонирование и коллекционирование оружия.

Отменяется лицензирование производства и технического обслуживания медицинской техники (со дня вступления в силу соответствующего техрегламента).

Вместо лицензий будет введено обязательное страхование гражданской ответственности в таких сферах, как морские перевозки опасных грузов, буксировка морским транспортом, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах. Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности заменят аккредитацией или саморегулированием в этой области.

Сохранено лицензирование 49 видов деятельности. Среди них — медицинская, фармацевтическая, работы по реставрации памятников истории и культуры, торговля оружием, тушение пожаров, пассажироперевозки.

Вводится унифицированный порядок выдачи лицензий. Вместе с тем в отдельных сферах (например, в страховании, алкогольной промышленности, образовании и др.) могут быть установлены особенности лицензирования.

Разграничиваются полномочия федеральных и региональных органов власти в этой сфере. Вводятся бессрочные лицензии. С 1 июля 2012 года ряд лицензионных процедур переведут в электронную форму.

Совершенствуется порядок лицензионного контроля. Лицензиатов будут проверять по истечении одного года с момента получения лицензии, поскольку именно в первый год велики риски нанесения ущерба при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В дальнейшем проверки должны проходить в обычном режиме — раз в три года.

Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Федеральный закон от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправки направлены на совершенствование управления многоквартирными домами. Так, уточняется порядок создания и деятельности ТСЖ. Ограничена возможность образования одного ТСЖ на несколько многоквартирных домов. Общее число квартир в них не должно превышать 30. Предусмотрена возможность разделения товарищества, созданного в нескольких домах, и выделения из него.

Установлены требования к должностным лицам жилищных кооперативов. Ими, в частности, не могут быть дисквалифицированные и судимые за умышленные преступления, а также бывшие руководители и главные бухгалтеры обанкротившихся строительных компаний.

Уточняются перечень общего имущества в доме, порядок проведения общего собрания собственников, полномочия органов управления ТСЖ. Определены права членов ТСЖ и собственников, таковыми не являющихся. Предусмотрена возможность внесения платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Согласно поправкам региональные власти проверяют соответствие устава ТСЖ закону, правомерность его создания и выбора управляющей компании. При выявлении нарушений уполномоченные органы могут обратиться в суд с требованием о ликвидации ТСЖ или признании договора управления домом недействительным.

В отношении новостроек управляющие компании отбираются местными властями на конкурсной основе. Вводится новая форма управления многоквартирными домами — совет.

Установлены общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом. Лица, занимающиеся этим, а также содержанием и ремонтом общего имущества в доме, обязаны уведомлять региональные власти о начале своей деятельности. Местные власти могут проверять работу управляющих компаний на основании жалоб собственников квартир.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 30 июня 2011 года № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»

Разъяснения посвящены делам о банкротстве индивидуальных предпринимателей (ИП). В частности, обращается внимание на следующее.

ИП, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование на общую сумму не менее 10 тыс. рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли размер обязательств стоимость его имущества.
Должника, предъявившего недостоверные сведения, могут оштрафовать за неуважение к суду.

При банкротстве ИП, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, применяются только такие процедуры, как наблюдение, конкурсное производство и мировое соглашение. Но если у должника есть имущество, требующее постоянного управления и способное приносить доход (например, предприятие), то по аналогии закона можно вводить финансовое оздоровление или внешнее управление.

Федеральный закон № 210-ФЗ от 12 июля 2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства»

Данными поправками установлены особенности банкротства застройщиков.

К участию в деле привлекается региональный орган исполнительной власти по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иной недвижимости.

Арбитражный суд устанавливает наличие у участника строительства требований в рамках дела о банкротстве в том числе путем признания сделок с застройщиком и (или) третьими лицами, действовавшими в его интересах, притворными.
Открытие конкурсного производства в отношении застройщика — основание, позволяющее участникам строительства в одностороннем порядке отказаться исполнять договор.

В качестве обеспечительной меры арендодателю могут запретить распоряжаться земельным участком, на котором начато строительство или уже возведен объект.

Денежные требования граждан-участников строительства отнесены к третьей очереди.

Права застройщика на незавершенный объект и земельный участок можно передать в качестве отступного специализированному потребительскому кооперативу, созданному участниками строительства. Определено, когда требования последних погашаются путем передачи жилых помещений. В первом и во втором случаях должны выполняться определенные условия.

Третье лицо вправе погасить текущие платежи и требования кредиторов 1−2 очередей, чтобы обеспечить возможность передать объект незавершенного строительства или жилые помещения.

Закреплено, как погашаются требования граждан по денежным обязательствам. Установлены особенности расчетов с кредиторами в случае реализации предмета залога (объекта строительства, земельного участка и (или) прав на них).
Согласно внесенным поправкам в АПК дела о несостоятельности (банкротстве) теперь рассматриваются судьей единолично.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования. А положение о том, что при банкротстве застройщиков не применяется статья, в соответствии с которой определяется размер денежных обязательств, возникающих из финансовых договоров, — с 1 января 2012 года.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изменениями от 1 июля 2011 года)

В новой редакции изложен Закон об электронной подписи (далее — ЭП).

Он расширяет сферу использования и допустимые виды ЭП. Напомним, что прежний закон разрешал применять только сертифицированные средства ЭП, а область ее использования ограничивалась гражданско-правовыми отношениями.
В новой редакции выделяются два вида ЭП: простая и усиленная. Последняя может быть квалифицированной либо неквалифицированной.

Простая Э П подтверждает, что данное электронное сообщение отправлено конкретным лицом. Усиленная неквалифицированная ЭП позволяет не только однозначно идентифицировать отправителя, но и подтвердить, что с момента подписания документа его никто не изменял.

Сообщение с простой или неквалифицированной ЭП может быть приравнено к бумажному документу, подписанному собственноручно, если стороны заранее об этом договорились, а также в специально предусмотренных законом случаях.
Усиленная квалифицированная ЭП дополнительно подтверждается сертификатом, выданным аккредитованным удостоверяющим центром. Сообщение с такой ЭП во всех случаях приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью.
Уполномоченный в сфере ЭП орган определяет Правительство Р Ф. Он проводит аккредитацию удостоверяющих центров.
Закреплены требования к удостоверяющему центру. Так, стоимость его чистых активов должна составлять не менее 1 млн рублей. Еще одно условие — наличие в штате квалифицированных сотрудников.

Максимальный срок аккредитации — пять лет.

Предусмотрены механизмы признания иностранных ЭП.

Внесены изменения 7 ноября 2011 года в Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ
Принят новый Уголовный кодекс РФ (взамен кодекса РСФСР 1960 года)

Кодекс является единственным актом, устанавливающим преступность и наказуемость деяний на территории России.
Он состоит из Общей и Особенной частей.

Общая часть определяет задачи и принципы, а также действие уголовного закона в пространстве и во времени, понятие и категории преступлений, общие условия уголовной ответственности, формы вины. Отдельная глава посвящена соучастию в преступлении. Закреплены обстоятельства, исключающие преступность деяний (необходимая оборона, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение и др.). Установлены виды наказания и правила его назначения. Содержатся нормы о принудительных мерах медицинского характера.

Особенная часть описывает составы конкретных преступлений, а также перечисляет санкции (виды и размеры наказаний) за их совершение. Система этой части отражает приоритеты уголовно-правовой охраны: на первое место в ней ставятся преступления против личности. Далее идут преступления в сфере экономики, против общественных безопасности и порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.

В новом УК РФ по степени общественной опасности наряду с тяжкими преступлениями выделяются особо тяжкие. При этом прежний кодекс каждую категорию описывал через указание конкретных составов преступлений. Новый кодекс ввел иной критерий — степень наказания.

Значительно сокращено количество составов преступлений, за совершение которых применяется смертная казнь. В кодексе РСФСР их насчитывалось 29, в новом — 5. При этом в настоящее время действует мораторий на смертную казнь.
Введено новое основание освобождения от уголовной ответственности. Оно касается лиц, впервые совершивших преступление небольшой тяжести. Освобождение применяется, если лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
Предусмотрен ряд новых составов преступлений (в сфере компьютерной информации и экологии). Некоторые составы, напротив, декриминализированы.

Не забывайте подписываться на нас в Telegram и Instagram.
Никакого спама, только самое интересное!
Последние новости
Жителям Тобольского Заболотья привезли вакцину от коронавируса
Жителям Тобольского Заболотья привезли вакцину от коронавируса
Пока прививки поставили трети жителей.
Владимир Якушев: Регионы УФО имеют большой потенциал в развитии судоходства
Владимир Якушев: Регионы УФО имеют большой потенциал в развитии судоходства
Полпред президента РФ в УФО пожелал речникам счастья и благополучия.
Александр Моор поздравил работников и ветеранов речного флота с профессиональным праздником
Александр Моор поздравил работников и ветеранов речного флота с профессиональным праздником
Глава региона пожелал речникам здоровья и благополучия.
К прокладке улиц в щебеночном исполнении в Голышмановском округе приступят в конце июля
К прокладке улиц в щебеночном исполнении в Голышмановском округе приступят в конце июля
Всего будет проложено 2,5 км таких дорог.
Тюменский "АминоСиб" делает ставку на экспорт глютена и этилового спирта
Тюменский "АминоСиб" делает ставку на экспорт глютена и этилового спирта
Завод по глубокой переработке пшеницы "АминоСиб" входит в агрохолдинг "Юбилейный" и является инвестиционным проектом, реализуемым при поддержке правительства Тюменской области.