Для кого в Салехарде "нелетная погода"?

Авиакомпания «ЮТэйр» 24 апреля направила в Управление Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО заявление о нарушении ОАО «Аэропорт Салехард» антимонопольного законодательства. Поводом для обращения, как сообщили в авиакомпании, стало полученное от аэропорта уведомление о расторжении (приостановлении срока действия) допсоглашения от 30 января 2009 г., которое было заключено в рамках возбужденного ранее дела о нарушении антимонопольного законодательства и благодаря которому авиакомпания «ЮТэйр» получила допуск к работе в салехардском аэропорту. Напомним суть дела. Тяжба началась еще в ноябре 2008 года. Аэропорт Салехард, как говорилось в заявлении авиакомпании, отказал ей в предоставлении слотов для выполнения регулярных пассажирских рейсов. В феврале 2009-го дело, возбужденное по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции», было прекращено в связи с добровольным устранением нарушений — аэропорт и авиакомпания пошли на мировую и заключили допсоглашение к базовому договору на обслуживание воздушных судов. Комментируя эту ситуацию, на одном из заседаний общественно-консультативного совета при УФАС по ЯНАО руководитель управления Олег Печерин отмечал: «Мы над этим работали полгода. В феврале будет подписано мировое соглашение между UTair и нашим аэропортом. Что это даст жителям Салехарда? В первую очередь, развитие конкуренции, которая может привести к снижению цен на авиабилеты…» (газета «Красный Север», 28 января 2009 г.).Заметим, что новый рейс, соединяющий административные центры двух субъектов федерации, пришелся весьма кстати и для тюменцев. Ведь многим из них по долгу службы приходится часто бывать в ямальской столице, с которой Тюмень (равно как и с Ханты-Мансийском) прочно связывают и экономические, и политические «узы». А случается, что на рейсы другой авиакомпании не попасть — они бывают заполнены «под завязку». Через Тюмень летают на Север и жители Екатеринбурга, которым тоже вряд ли на руку сокращение количества рейсов. И вот 30 марта «ЮТэйр» выполнила первый полет по этому маршруту. Прошел месяц. Наполняемостью рейса в компании довольны: как рассказал начальник службы по связям с общественностью Юрий Мушихин, она составляет 80−90%. Люди уже покупают билеты на первую декаду июня. Однако руководство салехардского аэропорта решило в одностороннем порядке расторгнуть с 15 мая 2009 года то самое допсоглашение, благодаря которому появился этот рейс (и в котором, между прочим, предусмотрены еще рейсы из Салехарда в Москву, Новый Уренгой и Екатеринбург).В уведомлении, датированном 9 апреля 2009 года (исх. № 04/852), сказано: «ОАО «Аэропорт Салехард» в связи с невозможностью исполнения обязательств по техническим и технологическим причинам, в том числе по причине возобновления в весенне-летний период производства работ по реконструкции перрона и МС аэропорта «Салехард», настоящим письмом официально уведомляет ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» о расторжении (приостановлении срока действия) Дополнительного соглашения от 30.01.2009 г. к Договору «на обслуживание воздушных судов ОАО «АК «ЮТэйр» в аэропорту «Салехард» № 64/2/9/06 АО от 07.06.2006 г. с 15 мая 2009 года». Возобновление договорных отношений, согласно уведомлению, возможно не ранее 01 сентября 2009 года. В качестве основного аргумента и приложения к этому документу — копия письма из департамента строительства ЯНАО, датированного 3 апреля, где до сведения руководства аэропорта доводится, что «мероприятиями областной целевой программы «Сотрудничество» на 2009 год предусмотрены капитальные вложения по объекту «Реконструкция взлетно-посадочной полосы, МРД, РД-1, РД-2 и перрона аэропорта г. Салехард, в т. ч. корректировка проекта». А далее в письме сказано: «В связи с тем, что осуществление работ начнется после схода снежного покрова, Вам необходимо предусмотреть деятельность предприятия в летне-осенний период с учетом уменьшения стояночных мест».Заметим, что из документов, направленных в адрес «ЮТэйр», не ясно, вводит ли аэропорт какие-либо ограничения в отношении других авиакомпаний. Также стоит отметить, что рейс Тюмень — Салехард — Тюмень выполняется на ближнемагистральном лайнере ATR-42, который сам по себе не требует такого обслуживания, как, скажем, Ан-24 или Ту-134 (154). Керосина ему хватает на полет в оба конца без дозаправки. «То есть мы не берем в Салехарде топливо, не просим техобслуживания, все, что нам нужно, — это встреча на стоянке воздушного судна и его выпуск, — пояснил Юрий Мушихин. — И даже это мы вынуждены делать своими силами: пришлось выбивать места в гостинице, чтобы отправлять в командировки наших сотрудников, оформлять для них пропуска на летное поле — они встречают и провожают наши самолеты…».Итак, выполнение рейса авиакомпании «ЮТэйр» по маршруту Тюмень — Салехард — Тюмень (через Ноябрьск) в сезон отпусков пока под вопросом. «Введение неправомерных и необоснованных ограничений со стороны ОАО «Аэропорт Салехард» затрагивает не только коммерческие интересы авиакомпании, но и интересы значительного круга граждан, проживающих как в Салехарде, так и в близлежащих населенных пунктах округа. Это, несомненно, препятствует жителям Ямала как потребителям услуг, их свободе выбора авиаперевозчика, а, учитывая отсутствие прямого наземного сообщения между Салехардом и югом Тюменской области, это препятствует свободе их передвижения», — сказано в новом заявлении авиакомпании «ЮТэйр» в УФАС России по ЯНАО, полугодовые усилия которого (см. выше), судя по всему, оказались тщетными. «ЮТэйр» также направила соответствующее письмо в Уральскую транспортную прокуратуру. Остается надеяться, что северянам, которые, собираясь в отпуск, уже купили билеты на этот рейс, не придется сдавать их обратно. И что у них, как и у всех тех, кому дела велят отправляться в Салехард, всегда будет выбор — на чем лететь…Справка:Аэропорт Салехард является базовым для авиакомпании «Ямал». 100% акций аэропорта принадлежат комитету по управлению имуществом ЯНАО. В январе-марте 2009 г. аэропорт сократил количество обслуженных пассажиров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10,6% - до 41 тыс. 15 человек. Перевозка грузов и почты сократилась на 18% - до 255,6 тонны.Авиакомпания «ЮТэйр» — одна из крупнейших авиакомпаний России. За первый квартал 2009 года перевезла 576 тыс. 909 пассажиров. Транспортной авиацией перевезено более 1 815 тонн грузов и 284,6 тонны почты. Весной-летом 2009 года самолеты «ЮТэйр» будут выполнять регулярные рейсы (свыше 200 рейсов в сутки) в 65 городов России и зарубежья. В реализации летней программы задействовано более 100 самолетов разных типов.