С каждым годом количество операторов увеличивается, наш регион им интересен несмотря на кризис.
Управление Роскомнадзора по Тюменской области подвело итоги 2009 года. Как напомнил глава управления Владимир Калашников, служба курирует три основных направления: контроль за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации, в области связи и информационных технологий, и защиты персональных данных. По данным службы, на территории области работает 131 оператор связи: из них услуги местной телефонной связи предоставляют 36 компаний, услуги междугородней и международной — 14, операторов сотовой связи — 4, эфирным телерадиовещанием занимаются 29 предприятий, кабельным телевидением — 7, услугу передачи данных (Интернет) предоставляют 63 оператора. На конец 2008 года было зарегистрировано 116 операторов связи, на конец 2007 — 105. С каждым годом количество операторов увеличивается, наш регион им интересен несмотря на кризис, сделал вывод Владимир Калашников. В числе функций Роскомнадзора и регистрационная деятельность. Служба регистрирует СМИ, радиоэлектронные средства, сети и сооружения связи. На сегодняшний день на учете управления стоит более 23 тыс. радиоэлектронных средств, а сооружений связи — 4297, СМИ — 783. В прошлом году управление провело 341 мероприятие по надзору, из которых 67 внеплановых проверок. Сейчас оснований для таких проверок стало гораздо меньше, как следствие их число сократилось, добавил руководитель управления. По результатам этой работы выдано 81 предписание об устранении нарушений, составлено 198 протоколов об административных нарушениях, наложено штрафов на сумму 882 тыс. руб. В 2008 году эта сумма была больше 1 млн руб., так что в целом участники рынка стали дисциплинированнее. В 2009 году была проведена 191 проверка операторов связи. Нарушения из года в год выглядят одинаково, рассказал Калашников. Это оказание услуг связи позднее обозначенного срока, почти все, кто применяет в своей работе радиочастотный спектр нарушают правила его использования. За это в минувшем году наказывали всех операторов сотовых компаний, многих телерадиовещателей, грешат и фирмы, предоставляющие широкополосный доступ к сети. Кстати, в последнее время это направление активно развивается. Сейчас в Тюмени 20 предприятий, которые занимаются этим видом деятельности и зачастую создают помехи сами себе. Нарушаются лицензионные условия, правила оказания услуг связи. К примеру, один житель Тюмени обратился в управление с жалобой на то, что ему незаконно отключили телефон за неуплату. Как пояснил Владимир Калашников, оператор связи обязан в течение пяти дней после выставления счета предоставить его абоненту, а тот оплатить его в течение 15 дней. Тюменцу отключили телефон на 22-й день, хотя счет никто так и не прислал. Однако горожанин оказался активный, изучил всю законодательную базу в области связи, так что управлению даже не пришлось ничего доказывать. Правда, ситуация потом вновь повторилась и вообще она типична для многих тюменцев, хотя в данном случае оператор связи нарушает закон. Управление контролирует работу почтовой связи, в частности, проверяются сроки прохождения письменной корреспонденции. Специалисты сами отправляют письма и сравнивают дату отправки и получения. По внутриобластному потоку в первом квартале 89% писем уложилось в срок, во втором — 81%, третьем — 93%, четвертом — 56%.Еще одно направление работы Роскомнадзора — контроль за исполнением закона о персональных данных. В прошлом году управление провело восемь проверок, нарушений не обнаружено, но, как напомнил Калашников, все юрлица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются обработкой персональных данных, должны об этом известить Роскомнадзор. Сейчас в реестре управления 1785 юрлиц и предпринимателей, хотя их в Тюменской области в общей сложности 70 тысяч. Почти все занимаются обработкой персональных данных. Те, кто изучал закон могут возразить, что необязательно уведомлять регистрирующий орган, если данные связаны с трудовыми отношениями. Это верно, признал специалист. Но если человек увольняется, по существующим архивным требованиям, его дело должно храниться на предприятии не менее 5 лет и это уже персональные данные. Так что юрлица и ИП — наши клиенты, хотя пока никто из них не спешит в Роскомнадзор, посетовал глава управления. В сфере защиты персональных данных нарушения встречаются повсеместно. Зачастую в магазинах, спортзалах, салонах и прочих заведениях людей просят заполнят анкету с данными — оставить свой телефон, электронный адрес, указать возраст и место жительства. В одной из школ установлен турникет, где в качестве пропуска используются отпечатки пальцев. Кто имеет доступ к этим данным, неизвестно. Все это прямое нарушение защиты прав персональных данных, подчеркнул Калашников, а многие руководители даже не задумываются, занимаются ли они обработкой персональной информации, что при этом нужно знать. А это тоже большой и важный вопрос, считает специалист. Владимир Калашников рассказал, что в прошлом году в управление поступило 33 обращения граждан. По двум фактам были выявлены нарушения, виновные наказаны, по семи жалобам устранены нарушения в ходе проверок, по 20 даны разъяснения. Приходят в управление и вовсе с нелепыми претензиями. К примеру жалуются на то, что на доме поставили антенну сотовой связи и теперь жильцов облучают. Люди путают радиоволны и радиацию, пояснил руководитель, заверив, что все антенны сотовых операторов стоят на крышах совершенно законно. Прежде чем установить это дорогостоящее оборудование на одном из домов компании проходят множество согласований, получают разрешения и не готовы рисковать, чтобы потом переходить с дома на дом. Бывают и жалобы вовсе далекие от полномочий управления — приходят граждане, не знающие как им отключиться от коллективной антенны.
