Dipol FM | 105,6 fm

ВТО и Тюменская область: угроза или возможности?

Доклад директора Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексея Портанского на конференции «День Предпринимателя-2012» в Тюмени усердно конспектировали не только бизнесмены, но и представители областной власти и депутаты.

Доклад директора Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексея Портанского на конференции «День Предпринимателя-2012» в Тюмени усердно конспектировали не только бизнесмены, но и представители областной власти и депутаты. Все дело в том, что Портанского называют одним из 500 экспертов в стране, которые реально понимают, что на самом деле принесет России вступление во Всемирную торговую организацию.

Как присоединение к ВТО может повлиять на экономику Тюменской области? Об этом мы поговорили с экспертом.

— Алексей Павлович, понятно, что присоединение к ВТО полно мифов и стереотипов. Нас, как жителей развитого аграрного региона, волнует такой: для российского сельского хозяйства после вступления в организацию начнутся тяжелые времена…

— Вы знаете, в пропагандисткой науке есть прием перевода стрелок с реальной на мнимую угрозу. В нашем сельском хозяйстве есть целый ряд конкретных проблем: начиная с гарантии прав частной собственности, несовершенства земельных отношений. Существует огромная цепочка посредников между производителем и прилавком, в результате накручиваются цены. Все эти вопросы носят внутренний характер. Для некоторых гораздо проще перевести стрелки на внешний фактор: «ВТО будет?! Ну, куда же нам ВТО — мы совсем погибнем». И не решать вот эти вопросы, которые на самом деле являются ключевыми для нашего сельского хозяйства…

Угроза ли ВТО сельскому хозяйству? Знаете, в мире сегодня не так много стран, где есть в запасе солидный пахотный клин, неосвоенный. При этом миру, как говорят многие из ученых, грозит голод! Так вот Россия как раз может стать впереди планеты всей в смысле обеспечения мира продовольствием.
По условиям наш рынок сегодня достаточно либерализован. Наши импортные таможенные пошлины и так не высоки. И с присоединением к ВТО они практически не изменяются. Есть особо чувствительные сектора — это, например, свинина — живые свиньи, мясо. Там будет довольно резкое падение. Но государство уже пообещало солидные субсидии этому сектору! В остальном же, по всем базовым продуктам, у нас импортная таможенная пошлина вообще не снижается!

—  Членство в ВТО накладывает определенные ограничения на поддержку сельского хозяйства…

—  Я многие заголовки видел, что ВТО от нас требует, чуть ли не вдвое сократить прямую поддержку. Это стопроцентная ложь! По правилам ВТО государство должно фиксировать объем прямой, «искажающей», так называемой, помощи на уровне трех последних лет! У нас это — 4,4 млрд. долларов в год.

Мы добились цифры в 9 миллиардов долларов на 2012−13 годы! Потом, к 2017 году мы взяли обязательство сократить этот уровень, вернуться к 4,4 млрд. долларов. Это исключительные условия, на которые согласились наши партнеры, потому что мы настаивали, что нужно выполнить программу господдержки сельского хозяйства, которую мы давно приняли… Кстати, в бюджете на сегодняшний день заверстано 3,8 млрд. долларов поддержки сельскому хозяйству. Но у нас, так называемые, оппоненты могут кричать, что нам не дают поддерживать сельское хозяйство. Наоборот! Нам дают, этот объем в 9 млрд., которого мы добились — мы сами его еще не можем наполнить. Бюджет не позволяет!

— Тут важно, какие это деньги — федеральные или региональные?

— Это в основном деньги федеральные, но учитываются там и региональные…

— То есть, региональные программы поддержки села могут быть сохранены?

— Да. Но это так называемая «желтая корзина» — здесь считаются меры поддержки, непосредственно влияющие на цену, искажающие ее. Здесь не считаются меры «зеленой корзины» — это создание инфраструктуры, школ, больниц, дорог, обучение персонала. На самом-то деле нам большую часть средств надо тратить именно на инфраструктуру!

— А, давайте, о плюсах вступления в ВТО поговорим. Что может получить отрасль от присоединения к организации?

— В последние годы Россия вошла в тройку мировых экспортеров зерна. Естественно, мы на этом не хотим останавливаться и будем осваивать новые рынки. Прийти на новый рынок не будучи членом ВТО — это значит столкнуться с ситуацией, когда вас попросят уйти не объясняя причин. ВТО для того и существует, чтобы иметь свободный доступ на мировые рынки. Я упомянул зерно, кроме того, как утверждают наши птицеводы и, кстати, свиноводы тоже, они готовы выйти на внешний рынок. Масличные культуры — тоже есть потенциал. Чтобы выходить на рынки надо быть заранее избавленным от дискриминации — вот для этого и ВТО!

— Еще одна развитая отрасль на юге Тюменской области — это машиностроение. Оно во многом у нас «заточено» на нефтегазовый сектор, нефтесервисные услуги. Как тюменские заводы могут пережить вступление в ВТО?

— Резкого негативного изменения машиностроители в целом не почувствуют. Есть отдельные сектора, связанные в данном случае с производством бурового оборудования. Производители этого оборудования у нас жалуются на китайских поставщиков, что там чуть ли демпинговые поставки.

В таких случаях государство будет приходить на помощь — уделять большее внимание выявлению демпинга и ущерба от него. И, где это возможно, давать субсидии, которые не противоречат правилам ВТО. Организация строго регламентирует этот вопрос. Нельзя — те субсидии, которые непосредственно связаны с экспортом. Как раз сейчас в правительстве на рассмотрении находятся меры по снижению рисков для отдельных секторов, которые могут почувствовать повышенную конкуренцию при присоединении ко всемирной торговой организации.

— Давайте вернемся к началу разговора. Вы действительно верите, что присоединение к всемирной торговой организации может помочь справиться с нашими внутренними проблемами? С правовыми трудностями, с неэффективностью, с коррупцией?

— Я не думаю, что вы принимаете меня за идеалиста. Но, на сегодняшний день для того, чтобы справиться с таким злом, как, например, коррупция нам недостает внутренних ресурсов. Нам нужны какие-то внешние факторы. Что-то, чтобы тянуло нас, инициировало извне.

ВТО — это игра по правилам. Поэтому членство в организации будет неким фактором, который поможет. И еще один важный момент. Членство в ВТО принесет нам пользу только в случае модернизационного сценария развития. Если мы по-прежнему будем оставаться в рамках инерционного или сырьевого, если хотите, тогда ВТО нам ни к чему. В феврале в Москве побывала Кристин Лагард, нынешний директор МВФ. Она сказала: «Если вы по-прежнему собираетесь торговать углеводородами — тогда зачем вам ВТО»? Только в рамках модернизационного сценария, когда мы будем производить товары, высокотехнологичную продукцию — тогда от ВТО будет польза.

Неудобно на сайте? Читайте самое интересное в Telegram и самое полезное в Яндекс-Дзен.