Dipol FM | 105,6 fm

Владимир Пискайкин: Людей надо не только слушать, но и слышать

Еженедельник «Вслух о главном» продолжает совместный проект с Тюменской областной думой "Общественная приемная".

Еженедельник «Вслух о главном» продолжает совместный проект с Тюменской областной думой «Общественная приемная». На вопросы о работе с обращениями граждан ответил заместитель председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению регионального парламента, глава фракции «Справедливая Россия» [Владимир Пискайкин](/thesaurus/256 918).

— Владимир Юрьевич, как давно в Тюменской области открыта общественная приемная партии «Справедливая Россия»? Какими результатами ее работы уже можно поделиться?

— Общественная приемная нашей партии начала работать несколько лет назад. Это не значит, что до появления данного института мы не встречались с людьми и не реагировали на их обращения. Но с некоторых пор мы почувствовали необходимость в упорядочении работы. Ведь приемная — не просто еще один канал обратной связи с населением и проверка правильности целевых установок партии, но и еще одна возможность для людей попытаться решить свои жизненные проблемы.
Главный результат в том, что уже довольно много жителей области получили реальную помощь, которую им не смогли оказать другие. К нам приходят те, кто уже разуверился решить свои проблемы в высоких властных инстанциях. Для многих это последняя надежда. И мы очень бережно относимся к такому доверию. Свою миссию в работе с гражданами мы видим в честном разговоре с ними и в максимальном использовании всех имеющихся возможностей для решения проблемы. А ведь подчас этим людям, уже потерявшим всякую надежду найти правду, немного надо. Надо их выслушать и самое главное — услышать, понять, принять их боль и искренне разделить ее своим участием.

Однако эффективность работы общественной приемной измеряется не только количеством случаев, когда мы помогли людям. Благодаря такому общению мы лучше узнаем настоящие проблемы нашего общества, на конкретных примерах видим эффективность работы различных органов власти и чиновников.

— Как работает общественная приемная? Где и как можно попасть на прием? Кто его ведет? Часто ли вы лично принимаете граждан?

— Прием граждан ведется в нашем партийном офисе по ул. Первомайская, 8, который многие знают. Есть определенный график, но даже если кто-то обратится в другое время, он тоже будет услышан. Прием ведет квалифицированный юрист Владислав Карелин, у которого большой опыт работы с органами власти и защиты интересов людей в судах. После создания фракции нашей партии в Тюменской областной думе здесь же принимаем граждан я, мои помощники и [Владимир Шарпатов](/thesaurus/256 937).

По каждому обращению мы стремимся дать исчерпывающие консультации, а если есть возможность помочь, помогаем. Это может быть и простая подсказка при подготовке обращения в нужное ведомство, и исковое заявление в прокуратуру или суд, и материальная помощь за счет средств резервного фонда областного бюджета. У нас есть еще один канал общения с населением — это общественная организация «Милосердие», созданная мной почти восемь лет назад. Прием ведется каждую пятницу в офисе по ул. Рижская. Туда тоже приходят люди с проблемами, которые мы воспринимаем как свои.

— С чем обращаются в приемную жители Тюменской области? Какие вопросы можно назвать «наболевшими»?

— Как это ни печально, но в основном самые простые: предоставление или строительство жилья; оказание материальной помощи на ремонт жилых помещений; оказание материальной помощи в рамках социального обеспечения; материально-техническое и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения, образования, спорта, науки и культуры. В прошлом году половина всех обращений касалась таких проблем. Если быть точным, то 161 из 340. Люди идут с вопросами по ЖКХ, транспорту… Знаете, у меня есть опыт работы депутатом в Тюменской городской думе, могу сказать, что круг вопросов, которые волнуют людей, сейчас практически не изменился.

Настораживает одно. В последнее время участились жалобы, связанные с неподобающей реакцией на обращения граждан тех, кто по своему служебному положению должен решать возникающие проблемы. Эта тема стала предметом заинтересованного разговора на последнем круглом столе, организованном нашей фракцией в областной думе. Думаю, что рекомендации, выработанные в ходе его работы, позволят нам решить и эту проблему.

— Можно ли обратиться в общественную приемную с не типичным, не общим вопросом, а с какой-либо «уникальной» проблемой? Есть такие примеры?

— Вообще-то каждое обращение нетипично. За ним судьба конкретных людей, испытывающих неудобства в организации своей жизни. Но если вы имеете в виду вопросы, которые не перечислены мной как типичные, то, конечно, можно. Для нас нет зон умолчания, «удобных» и «неудобных» вопросов.

А примеров таких «уникальных» ситуаций много. Их уникальность не в содержании, а в том, что они не решаются годами. Вот к нам обратилась пожилая женщина, у которой есть участок в городской черте, с домом и огородом. Есть все документы на право владения ими. Эти права документально ничем не обременены, а в реальности по территории участка в давние времена, без всякого оформления, некая организация, которой уже нет, проложила теплотрассу. Сегодня никаких разрешений, никакого проекта, никаких документов на нее никто представить не может. И поэтому в течение шести лет семья не может воспользоваться своими правами. Куда они только ни обращались: и в прокуратуру, и городскую администрацию, а воз и ныне там. Но мы не оставим их и будем делать все возможное для разрешения проблемы.

— Часто ли проводятся встречи с избирателями «на местах»? Какие еще формы работы с людьми освоило региональное отделение партии «Справедливая Россия»?

— Как-то специально мы не регламентируем общение с людьми. Мы просто живем рядом с ними. Дистанция — минимальная. Меня могут остановить и где-то в городе, рядом с домом, где я живу. Это не всегда бывает удобно, но я не избегаю таких встреч и могу сегодня сказать, что знаю реальные проблемы людей. И для меня удивительно, когда некоторые мои коллеги по областной думе считают, что у нас все нормально.

Если говорить о наших традиционных уже формах работы с людьми, то это систематическая работа с ветеранскими организациями, с различными учреждениями и общественными объединениями, занимающимися проблемами социально незащищенных людей, инвалидов.

— Какие выводы партия делает из практики общения с гражданами? Намерены ли вы усилить какое-то направление в своей работе?

— Главный вывод — нам не хватает эффективного общественного контроля за деятельностью исполнительной власти. Именно поэтому в прошлом году наша фракция совместно с другими вышла с инициативой принять специальный областной закон, в котором четко были бы определены сферы контроля, процедуры и меры воздействия к тем, кто элементарно не исполняет свои функции. К сожалению, он не был поддержан техническим большинством областной думы. Но мы продолжим эту работу.

Нас беспокоят систематические попытки сократить возможности думы в вопросах контроля. За прошедший период работы нового состава депутатского корпуса уже дважды предпринимались попытки законодательно «секвестировать» эти полномочия. В первом случае это удалось, но на последнем мартовском заседании впервые не были приняты поправки в Устав области, в который планировалось внести изменения, резко ограничивающие возможности контроля думы за деятельностью администрации. По этим поправкам дума не могла бы контролировать даже реализацию областных целевых программ и заслушивать отчеты руководителей различных ведомств.

— Все более широкий круг потенциальных сторонников партии формируется в Интернете. Дружит ли с Интернетом «Справедливая Россия»? Партия представлена в соцсетях?

— Конечно. У нас есть страница регионального отделения партии на сайте «Справедливой России», страница фракции на сайте областной думы. Есть сайт фонда «Милосердие». Мы активно используем различные форумы для обсуждения наиболее актуальных, на наш взгляд, проблем современного общества. Сегодня без этого нельзя. Это не дань некой моде, а насущная необходимость.

Собственные интернет-ресурсы и блоги — не просто канал присутствия в информационном поле, но и эффективный канал обратной связи. Мы этому уделяем большое внимание, и нас беспокоит, что официальные СМИ все меньше отражают нашу действительность. Чтобы получить самую свежую информацию о том, что происходит рядом, нам все чаще приходится обращаться, если можно так сказать, к «неформальным» источникам, в том числе и в Интернете. Именно поэтому мы предлагаем создать независимую региональную интернет-площадку, где любой желающий мог бы не только вынести на суд общественности свои предложения по самым разным проблемам, но и получить ответы на свои вопросы. Такой своеобразный электронный «Гайд-парк». Надеюсь, эта идея будет воплощена.

— В одном из интервью вы отмечали рост интереса общественности к тематическим круглым столам. Расскажите о них. Этот формат работы с гражданами интересен широкой публике?

— То, что я когда-то говорил о круглых столах, я бы сегодня обозначил более масштабно. Меня волнует, что из общественной жизни уходят диалоги и их все больше заменяют монологи. Нам не хватает дискуссионности, когда «лицом к лицу» встречаются разные мнения по конкретным проблемам современной жизни и перспектив развития. Все заорганизовано. Вы посмотрите, как проходят так называемые общественные слушания, когда за их организацию берутся, например, чиновники. Заготовленные выступления, предсказуемые «голосования» и, как результат, «гора рождает мышь».

То, что здесь что-то не так, заметил и губернатор, когда он в своем блоге поблагодарил общественность за искренность и заинтересованное участие в обсуждении одного из вопросов о планах застройки конкретного участка городской территории. Эту обеспокоенность мы должны учесть и сделать соответствующие выводы. Мы готовы внести свой вклад в это дело. И я на последнем круглом столе, проведенном нашей фракцией, предложил даже ввести в практику специальные гранты для участников таких дискуссий.

— Работа с избирателями ставит своей целью увеличение числа членов партии «Справедливая Россия»? Если да, кого вы видите в числе новичков? Молодежь? Бюджетников? Военных?

— Это, конечно же, так. Но это не может быть самоцелью. Есть поговорка: «Будь проще, и народ к тебе потянется». Естественный рост рядов любой политической силы в обществе должен быть следствием роста доверия к ее программным установкам, политическим приоритетам, поддержка практических действий. Все остальное от лукавого. Мы ведь помним, как в один день были спущены все флаги КПСС. И произошло это тогда, когда принадлежность к ней уже перестала быть условием карьерного роста и вообще успеха. Сегодня, к сожалению, некоторые политические партии вновь наступают на эти «грабли». Мы не хотим этого.

Но для того, чтобы нас поддерживали, чтобы к нам шли, нужно, чтобы нас знали. А это большой труд. И мы заняты им постоянно. Что-то получается лучше, что-то хуже. Но нас уже узнают, за нас голосуют, к нам приходят новые соратники. Не могу сказать, что существует какая-то определенная социальная группа, которая проявляет больший интерес к нашей партии. Приходят и молодые люди, и люди с жизненным опытом, и бюджетники, и бизнесмены, и гражданские, и военные. Да мы и не ставим перед собой специальную задачу стать выразителями взглядов какой-то отдельной категории граждан. Идеи социальной справедливости, которые стремится утвердить в жизни государства и общества наша партия, одинаково важны для самых разных людей.

— Как вы оцениваете участие общественности региона в законотворческой деятельности? Предлагают ли вам новые законы или поправки к действующим законам?

— Пока могу сказать, что это участие минимально. Причина этого — отчасти в несовершенстве нашего законодательства. Ведь сегодня не то что отдельный гражданин, но и региональное отделение политической партии или крупная общественная организация не могут быть инициаторами того или иного закона. Именно поэтому мы внесли соответствующие предложения об изменении областного законодательства и распространения права законодательной инициативы не только на депутатов Государственной думы, но и на партии и общественные объединения. И, несмотря на то, что эта инициатива не была поддержана, мы готовы идти дальше. Предлагаем введение такого порядка, когда проблема, поддержанная определенным количеством граждан региона (например, 10 тысяч), в обязательном порядке рассматривают органы власти и по ней принимается конкретное решение. На федеральном уровне эту идею, как известно, поддержал президент. Считаем, что это пойдет на пользу и на региональном уровне.

— Владимир Юрьевич, в продолжение вопроса: как бы вы в целом охарактеризовали уровень политической и гражданской активности населения Тюменской области?

— К сожалению, я должен констатировать, что в нашу жизнь опять возвращается то, что когда-то называлось «кухонной демократией». Изменились только границы этой «кухни». Сегодня такая «кухня» есть практически на любом сайте в Интернете, где есть блоги. Посмотрите, там ведь очень живо и нелицеприятно обсуждаются самые животрепещущие проблемы и звучат такие оценки, которые не услышишь в речах официальных лиц. И этот разрыв между реальностью и официозом, по моим наблюдениям, нарастает. А это плохой знак. Поэтому наша работа с обращениями граждан призвана дать свой ответ и на эти вызовы.

Не забывайте подписываться на нас в Telegram и Instagram.
Никакого спама, только самое интересное!