Dipol FM | 105,6 fm
92.26
99.71

Особенности национальной информатизации

Тюменская область приняла участие в разработке концепции региональной информатизации и готовится улучшить ее на месте.

_Важный для российского IT-сектора документ опубликовало правительство Российской Федерации в конце декабря 2014 года. Речь идет о концепции региональной информатизации, которая является по сути стандартом по внедрению информационных систем в жизнь субъектов страны. Тюменской области в этом стандарте комфортно, ведь многие положения концепции буквально написаны с местной натуры._

В чем мы преуспели

Авторы концепции (ими, к слову, стали региональные ведомства, занимающиеся информатизацией в четырех регионах страны) прописали цели, ради чего нужно заниматься информатизацией. Среди них — выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации и формирование эффективной системы управления на основе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

К числу отраслей экономики и социальной сферы, развитие которых в регионах должно осуществляться с повсеместным использованием IT отнесли образование, здравоохранение, социальное обеспечение, труд и занятость, строительство, дорожное хозяйство, ЖКХ, безопасность жизнедеятельности, транспорт, связь, культуру, энергетику, сельское хозяйство, а также государственные и муниципальные финансы.

Для того, чтобы убедиться в том, что все эти направления уже хоть как-то охвачены в регионе, достаточно зайти на сайт «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области"](http://www.uslugi.admtyumen.ru/). Кроме того, в области реализована Система электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ), [выдача Универсальных электронных карт (УЭК), внедрены системы на основе ГЛОНАСС. В общем, Тюмень на сей раз играет на своем поле и по своим правилам.

Погоня за поездом?

Разработка концепции велась давно, и ее рабочий проект широко обсуждался в профессиональных кругах уже осенью 2014. В Тюмени, к примеру, данному обсуждению посветили пленарную дискуссию III Международного CIO-конгресса. Тогда далеко не все эксперты положительно отозвались о самой идее написания громоздких концепций, не успевающих за изменениями в реальном мире (итоговый вариант документа вышел на 40 листах).

Особенности национальной информатизации

Научный руководитель факультета ПМиИТ Финансового университета при правительстве РФ Борис Славин тогда посоветовал руководству Тюменской области сконцентрироваться на особенностях, которые отличают наш регион от остальных, и находить в этом собственный путь развития ИТ. «ИТ-стратегия — это документ, привязанный к конкретному региону или компании, его нельзя передавать друг другу, меняя шапку. Если это не так, то, скорее всего, вы неправильно развиваете свои информационные технологии», — считает Борис Славин.

Особенности национальной информатизации

Профессор экономического факультета Ярославского государственного университета Юрий Зеленков вообще уверил, что концепция носит формальный вид. «Эта концепция разрабатывалась пару лет, а за последние полгода политическая ситуация изменилась настолько, что все концепции устарели и их надо менять, — отметил он. — Внешняя среда меняется гораздо быстрее, чем формируется концепция».

Однако любое движение правительства в сфере информатизации сообщество призвало расценивать исключительно положительно. Дело даже не в том, что концепцию региональной информатизации якобы можно внедрить в любой субъект страны, поменяв шапку, а в том, что дальше регионам предстоит усовершенствовать документ, учитывая именно свои особенности и возможности.

Iris72 или Gosuslugi.ru?

Одно из требований концепции, утвержденной в правительстве, — исключение дублирования федеральных услуг на региональном уровне. В Тюменской области, однако, есть один пример, когда исключить повтор полностью не получится. Речь идет об информационной системе записи на прием к врачу Iris72, которая, по идее, повторяет функционал соответствующего раздела Единого портала государственных услуг.

Особенности национальной информатизации

«Во главе всего стоит вопрос надежности, — заверил „Вслух.ру“ директор департамента информатизации Тюменской области Александр Албычев. — Всероссийский портал не учитывает ряд нюансов, которые позволяют организовать запись так гибко, как в нашем сервисе. Федеральные требования разработаны для тех субъектов, у которых нет полноценной информационной медицинской системы. Есть просто рабочее место, которое дают регистраторам, и они туда вбивают расписание. А у нас такая система есть, и поэтому, когда мы присоединяем региональную систему к федеральному порталу, возникает большой риск задержек обновления расписаний. В пустой слот может параллельно записаться два пациента. Мы объяснили эту проблему Минздраву России, и сейчас идет доработка сервиса записи для тех субъектов, в которых есть свои региональные системы. Сервис будет работать по-другому».

Задача любого подразделения, занимающегося информатизацией в регионе, — не просто опубликовать всевозможные услуги на Едином портале, а сделать их действительно полезными для всех участников процесса, пояснил директор департамента. В случае с медициной — разгрузить регистратуры. «Чем больше людей будет записываться через Интернет, тем меньше потребуется людей в регистратурах, чтобы взаимодействовать с ними, — уточнил он. — Мы резервируем медицинское направление, потому что за свою систему мы отвечаем, а вот в случае проблем на Едином портале устранение проблемы может затянуться на неопределенный срок».

Тем временем популярность системы Iris72 продолжает расти. Через данный сервис на прием к врачу в сутки записывается в среднем от тысячи до двух тысяч жителей области.

Экономическое обоснование информатизации

Роль концепции региональной информатизации в развитии IT в стране несомненна, считает Александр Албычев. Внимание, оказанное ИКТ на столь высоком уровне, дает руководителям профильных департаментов и комитетов возможность обратить взгляды руководства регионов на технологическую составляющую современной жизни.

«Информатизация в России неравномерна. Некоторые субъекты уже давно ею занимаются, и внимание в данном вопросе уделяется на уровне губернатора, как, к примеру, у нас. Есть поддержка, есть финансирование, лоббирование интересов. Но таких субъектов немного. В остальных информатизация только зарождается, — подчеркнул Александр Албычев. — Если руководитель только недавно возглавил департамент или комитет, занимающийся информатизацией, данная концепция послужит для него пособием, планом действий. Плюс это существенный аргумент при обосновании затрат на строительство инфраструктуры».

Руководитель областного департамента информатизации отметил, что ключевой идеей концепции является централизация бюджета, который идет на развитие инфраструктуры.

> «Когда в каждом отдельном органе власти существует свое финансирование на информатизацию, ждать ее развития не стоит, — считает директор ведомства. — Мы в Тюменской области уже ушли от децентрализованного подхода».

Для наглядности Александр Албычев объяснил, как раньше занимались информатизацией в муниципалитетах области. «Возьмем, например, Ишим. Департамент социального развития покупает себе канал связи, управление делами в этом же здании покупает линию для нужд конференц-связи, ЗАГС покупает Интернет для своих целей. Получается пять-шесть каналов связи в одном здании и никаких СКС (структурированных кабельных систем — Прим. авт.)».

Приведя в порядок кабельные линии, департамент смог сократить количество каналов с пяти до одного, подписав при этом более выгодный контракт с оператором и увеличив в разы пропускную способность системы.

> «Централизация значительно повышает эффективность. Субъекты часто говорят, что у них нет денег на информатизацию, а на самом деле, если собрать все бюджеты, затрачиваемые на нее отдельными органами власти, получится существенная сумма. Но ее не видно, она размывается», — считает Албычев.

Своя, улучшенная концепция появится в Тюменской области в течение 2015 года. В ней, по словам руководителя департамента информатизации, будут учтены дополнительные направления, которые либо слабо описаны во всероссийской версии, либо вообще не отмечены. «Практически все инфраструктурные элементы учтены в уже существующей концепции. А вот взаимодействие с местными разработчиками, общественными IT-организациями нужно добавить», — уверен Александр Албычев.

Неудобно на сайте? Читайте самое интересное в Telegram и самое полезное в Vk.
Последние новости
Народные приметы на 29 марта: не ходите, девки, замуж
Народные приметы на 29 марта: не ходите, девки, замуж
Старики поговаривали, что брак, состоявшийся в этот день, будет неудачным.
#народные приметы
#погода
Тюменские автоинспекторы задержали нарушителя, проехавшего по пешеходной улице
Тюменские автоинспекторы задержали нарушителя, проехавшего по пешеходной улице
Оказалось, что у 21-летнего автомобилиста нет водительского удостоверения.
#нарушители
#ГИБДД
#улица Дзержинского
#штраф
Очевидец смертельного ДТП на пешеходном переходе в Тюмени: автомобиль ехал с большой скоростью
Очевидец смертельного ДТП на пешеходном переходе в Тюмени: автомобиль ехал с большой скоростью
Мальчик рассказал, как погиб его друг.
#ДТП
#дети
#безопасность
#пешеходный переход
#велосипед
Ямальские школьники знакомятся с Тобольском и Тюменью
Ямальские школьники знакомятся с Тобольском и Тюменью
Это стало возможным благодаря межрегиональному проекту "Освоение Сибири".
#туризм
#дети
#сотрудничество
#Тобольск
#новости Тюмени
700 выпусков в эфире: ток-шоу «Вечерний хэштег» отмечает юбилей
700 выпусков в эфире: ток-шоу «Вечерний хэштег» отмечает юбилей
29 марта телеканал «Тюменское время» покажет юбилейный выпуск программы.

#телевидение
#ток-шоу
#Вечерний хэштег
#новости Тюмени