Законопроект о митингах в регионе довели до второго чтения через компромисс : Политика : Вслух.ру : Новости Тюмень

Законопроект о митингах в регионе довели до второго чтения через компромисс

| Политика Татьяна Панкина

После довольно подробного обсуждения и согласования поправок вопросы к документу на сегодняшнем заседании комитета все же остались.


Поправки в областной закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» сегодня были одобрены комитетом облдумы по государственному строительству и местному самоуправлению ко второму окончательному чтению.

Напомним, документ был принят думой в первом чтении с условием — провести широкие консультации с партиями, фракциями, общественными организациями, в том числе профсоюзами. Такое обсуждение поправок прошло в минувший вторник. По словам главы комитета Фуата Сайфитдинова, в результате компромиссным решением были изменены некоторые положения проекта. К примеру, собрания без уведомления смогут проводить не сто человек, как было в изначальном варианте проекта, а сто пятьдесят. Предлагали до трехсот, но сошлись на половине. Кроме того, шли споры за метры расстояния между одиночными пикетированиями. Подразумевалось вначале, что на расстоянии пятидесяти метров пикетчики не помешают друг другу. Предлагали потесниться – сократить расстояние до 10 метров, однако сошлись на тридцати.

Однако после довольно подробного обсуждения и согласования поправок вопросы к документу на сегодняшнем заседании комитета все же остались. Так, депутат Гарри Столяров проявил обеспокоенность вот каким моментом: «Если собрания численностью до 150 человек можно будет проводить без уведомления, как это подразумевается в соответствии с новой редакцией законопроекта, то как быть, если две группы по 150 человек придут в одно место без уведомления?»

«Маловероятно, как показывает практика, чтобы две группы одновременно в одном и том же месте собрались провести свои мероприятия, – заметил депутат Андрей Артюхов. – Партии – тем более, поскольку им придется делать уведомление».

Столяров все же продолжал видеть здесь механизм для использования экстремистами конфликтных ситуаций: «Мы дали уведомление, другая партия, используя свое определенное законом право, приходит на место нашего собрания и создает конфликтную ситуацию». Это может касаться не только нас, любой партии, поспешил уточнить он.

Старший помощник прокурора области Людмила Погребинская вмешалась, заметив, что в обсуждаемых поправках закладывается возможность проводить публичные мероприятия в специально отведенных местах без уведомления, с другой – уведомление все-таки требуется: «Мы можем вывести необходимость уведомления в том случае, если на одно место претендуют, скажем, две политические силы. С учетом этого описываемой ситуации не возникнет. По времени эти собрания будут разведены».

– А если одна сторона заявит о своем намерении, а другая придет без уведомления? – продолжал проверять проект на прочность Гарри Столяров.

– Что предлагаете?

– Я просто говорю.

– Просто не надо, вы же депутат.

Точку в этом споре поставил начальник правового управления облдумы Валерий Серков, напомнивший, что если хоть одно уведомление поступило, то правоохранительные органы обязаны будут обеспечить безопасность проведения такого общественного мероприятия. Остальное – это уже их задача. «Могу сказать одно: уведомление направляется, как четко сказано в законе, в целях обеспечения безопасности», – добавил он.

А глава комитета заключил примирительно: «На самом деле, обеспокоенность может быть и по другим пунктам. Когда будет правоприменительная практика, мы всегда сможем внести изменения в закон».

Фуат Сайфитдинов напомнил, что данный проект поправок приводит областной закон о митингах в соответствие с федеральным законодательством. Прежде всего поправки, отметил он, призваны обеспечить безопасность граждан, как участвующих, так и не участвующих в обозначенных общественных мероприятиях. «Все мы хотим одного, чтобы мероприятия можно было проводить, чтобы они были доступны для всех партий и общественных движений, и в то же время чтобы они были безопасными для граждан, не ограничивали работу предприятий и учреждений жизнеобеспечения и социальной сферы. Закон будет работать так, чтобы были ответственные за проведение мероприятия, за количество участников, заявленное или незаявленное», – сказал Сайфитдинов.

Он добавил, что в законопроекте определены места, где запрещается проводить массовые мероприятия, они очерчены достаточно предметно. В новой редакции проекта это территории, непосредственно прилегающие к учреждениям здравоохранения, образования, а также культуры и спорта, но с оговоркой – за два часа до и в течение двух часов после проведения в них профильных мероприятий, плюс территории, прилегающие, к культовым зданиям и комплексам.

Объекты жизнеобеспечения в этом списке запрещенных для проведения массовых мероприятий были изначально.


Другие новости

16 ноября 2012 г.

реклама
adverse.description
adverse.description
adverse.description