Впервые за десять лет в России перепишут малые предприятия и индивидуальных предпринимателей. Обязательно ли это, какие данные о себе должен предоставить предприниматель, что будет с непереписанными организациями…
Впервые за десять лет в России перепишут малые предприятия и индивидуальных предпринимателей. Обязательно ли это, какие данные о себе должен предоставить предприниматель, что будет с непереписанными организациями… Обо всех нюансах переписи малого и среднего бизнеса мы побеседовали с и. о. заместителя руководителя Тюменьстата Аленой Моревой.
— Алена Николаевна, расскажите о переписи бизнеса, кого будут переписывать?— Перепись бизнеса — неофициальное название, на самом деле это сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Фактически в таком масштабе оно проводится в России впервые. Последний раз малый бизнес обследовали сплошным методом более десяти лет назад, но и тогда посчитали только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей учтут в первый раз. Сплошное статнаблюдение регламентируется Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и распоряжением правительства РФ № 201-Р. По закону сплошное наблюдение за малыми и средними предприятиями будет проводиться один раз в пять лет.
Переписи подлежат малые и средние предприятия, микропредприятия и индивидуальные предприниматели (ИП), а также крестьянско-фермерские хозяйства и главы крестьянско-фермерских хозяйств. Малое это предприятие или среднее, зависит от совокупности критериев: численности работающих, объема выручки и структуры уставного капитала. Если средняя численность за предшествующий календарный год составляет до 15 человек — это микропредприятие, от 16 до 100 человек — малое предприятие, от 101 до 250 человек — среднее. Если выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг за год до 60 млн рублей — это микропредприятие, до 400 млн рублей — малое, до 1 млрд рублей — среднее. В зависимости от этих же критериев ИП могут быть малыми, микро- и средними предприятиями. Кроме того, в структуре уставного капитала юридических лиц доля субъектов РФ, иностранных компаний, юридических лиц, не относящихся к малому и среднему бизнесу, не должна превышать 25%.
— Самый главный вопрос — это обязательно или добровольно?
— В этом основное отличие переписи бизнеса от переписи населения. Если гражданин может отказаться от участия, то предприятия обязаны предоставить сведения в органы госстатистики. Это четко прописано в Федеральном законе № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
Предусмотрена и административная ответственность за невыполнение этих требований. Согласно статье 13.19 КоАП, нарушением порядка предоставления статинформации считается как предоставление сведений с нарушением установленного срока, так и непредоставление сведений либо предоставление недостоверных сведений. Штраф составляет до 5 тыс. рублей. То есть и обязанность, и ответственность.
— Сколько предприятий предстоит переписать Тюменьстату?
— На юге Тюменской области будут обследованы более 27 тысяч малых (в том числе более 16 тысяч микропредприятий), около 250 средних предприятий, а также более 40 тысяч индивидуальных предпринимателей. Общее количество респондентов на юге Тюменской области превышает 67 тысяч. — Много организаций уже сдали отчеты?
— Сбор отчетности проходит в два этапа. На первом этапе респонденты должны предоставить отчетность по формам статнаблюдения до 1 апреля. К этому времени предприятия подготовят годовую бухгалтерскую отчетность, а сведения в наших формах как раз базируются на этих данных. Сбор пока небольшой — в пределах 10%. Установленный срок еще не наступил, поэтому мы не паникуем. Постепенно активность сдачи отчетности начнет возрастать, например, за два последних дня по Тюмени нарочным отчитались 180 респондентов. — А после 1 апреля?— После 1 апреля по непредоставившим отчетность предпринимателям пойдут так называемые переписчики-интервьюеры. Они опросят предпринимателей в жилом помещении, вне жилого помещения, в местах ведения их бизнеса. Юридические лица будем опрашивать по телефону. Это уже второй этап сбора сведений, который продлится до конца мая. — Малый бизнес достаточно мобилен. Как быть, если предприниматель не получал вашего письма?— Да, у нас есть определенный процент возврата. Предприниматели действительно часто «переезжают» с места на место. По всей вернувшейся корреспонденции мы выясняем адреса, контактные телефоны, дозваниваемся, приглашаем прийти, отчитаться. Также бизнесмены могут самостоятельно обратиться в органы статистики по месту осуществления деятельности и сдать отчетность. Конечно, будет некоторый процент неотчитавшихся, для этого в статистике есть специальные методы автокоррекции, распространения. Но мы надеемся, что этот процент будет небольшим.— Каким образом можно сдать отчетность?— Отчетность в органы статистики можно сдать по почте, нарочным, либо в электронном формате через Интернет. Тюменцы могут прийти на ул. Ленина, 76, кабинет 214 или на ул. Текстильную, 1, кабинет 6. Отмечу, что электронный формат используют немного респондентов, ведь электронно-цифровая подпись стоит денег. Юридические лица привыкли сдавать отчетность нарочным, а от предпринимателей отчеты приходят в основном по почте. Для проведения сплошного наблюдения у нас разработан специальный программный комплекс, в котором сформирована общая база респондентов. Она основана на сведениях, содержащихся в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов. Каждому респонденту мы присвоили индивидуальный номер автоматизированной обработки, он нанесен на переписном бланке. В конце декабря минувшего года мы разослали всем предприятиям письма на адреса, указанные при госрегистрации, с бланками и указаниями по их заполнению. При этом в конверты для индивидуальных предпринимателей был вложен обратный оплаченный конверт. В том числе и по этой причине сбор по почте превышает сбор нарочным. — Такие случаи есть. С каждым предпринимателем работаем индивидуально, выясняем причину отказа, объясняем, что это обязанность, и за ее невыполнение предусмотрена ответственность. После такой работы из трех десятков отказов осталось только три. Да, многие предприниматели относятся к переписи с некоторой настороженностью. По моему мнению, это происходит из-за незнания, ведь фактически сплошное наблюдение проводится впервые. Возникают какие-то страхи, но большинство их необоснованны и требуют разъяснения ситуации. Например, для крупных предприятий отчетность в органы государственной статистики — обычное дело. Они, как и средние, отчитываются в ежемесячном режиме, предоставляя в год в среднем около 20 форм отчетности.
— Первичная статистическая информация является конфиденциальной. На каждом переписном бланке указано, что конфиденциальность гарантируется получателем информации. Защита информации обеспечена положениями Федерального закона № 282-ФЗ и рядом нормативно-правовых актов. В отношении ИП действует еще и Федеральный закон «О персональных данных» № 152-ФЗ, то есть первая страница бланка, содержащая персональные данные предпринимателя, после первичной обработки будет изъята и уничтожена.
При обработке информации мы используем необходимые технические средства защиты. Все сотрудники органов статистики, работающие с данными, подписывают документ о неразглашении сведений, за его нарушение предусмотрена административная ответственность.
Подчеркну, что первичные сведения по отдельным предприятиям не будут использоваться нигде и не будут переданы третьим лицам, например, фискальным органам. Статданные, доступные широкому кругу лиц, будут иметь агрегированный сводный вид.— Алена Николаевна, каковы цели проведения переписи? Что сам малый и средний бизнес получит от этого?— Перепись бизнеса покажет в целом, в каком состоянии у нас находится малый и средний бизнес. Кроме того, статистическую информацию используют в своей работе органы госвласти при принятии управленческих решений. Информация, которая есть сегодня у Росстата по малому и среднему бизнесу, формируется по итогам выборочных наблюдений, она уточнится в ходе сплошного наблюдения. Сами предприниматели смогут использовать итоговую информацию в своих интересах — для проведения маркетинговых исследований, изучения конкурентной среды, определения свободных ниш ведения бизнеса, ведь сведения будут опубликованы в разрезе видов экономической деятельности и по районам. Так что перепись будет полезна и самому бизнесу.