Качеству городской казны были посвящены некоторые вопросы заседания постоянной думской комиссии по бюджету, налогам и финансам 18 октября. В конце октября в Тюмени появится проект перспективного финансового плана, который составляется на три года. Это значит, расходы, доходы и иные важные позиции городского бюджета будут планироваться на три года ...
Качеству городской казны были посвящены некоторые вопросы заседания постоянной думской комиссии по бюджету, налогам и финансам, которое прошло сегодня, 18 октября. В конце октября в Тюмени появится проект перспективного финансового плана, который составляется на три года. Это значит, расходы, доходы и иные важные позиции городского бюджета будут планироваться на три года вперед. И уже на основе этой перспективы будет формироваться бюджет на каждый год. Появление такого документа в Тюмени, как пояснила Галина Кулаченко, заместитель главы города, директор городского департамента финансов и налоговой политики, связано не только с требованием бюджетного кодекса, но и с изменившимися в лучшую сторону условиями. К таким условиям Кулаченко отнесла: некоторую стабилизацию налогового законодательства, стабильность доходной части городского бюджета (в частности, долгосрочно гарантированная доля налога на доходы физических лиц), четкое распределение расходных полномочий и самое главное — определенность в межбюджетных отношениях. Последнее, целевые субвенции областного бюджета, составляли значительный вес бюджета и пополняли городскую казну в течение года, что, конечно, препятствовало планированию (как отметила Кулаченко, в бюджете 2007 года пропорции субвенций и собственных доходов изменятся в обратную сторону).Основные цели перспективного (или среднесрочного) планирования — это качественное формирование и исполнение основного городского документа, а значит и взвешенная, предсказуемая финансовая политика, отсутствие «нефинансируемых проектов». И, добавил председатель комиссии, депутат городской Думы Юрий Коновалов, — «информирование депутатов, а значит, и население Тюмени» о том, как расходуются средства налогоплательщиков. Смогут ли городские управленцы мыслить стратегически — покажет время. Поборолись депутаты также за открытость и прозрачность бюджета. Выслушав ликбез Галины Кулаченко о порядке бюджетной росписи (распределения средств по разделам бюджетной классификации), депутаты особо заинтересовались ее уточнением, то есть перемещением бюджетных средств. Галина Кулаченко сообщила, что подобные перемещения в бюджете происходят достаточно часто — в бумагообороте более одной тысячи уведомлений об изменении в бюджетной росписи — поэтому сводная роспись в департаменте финансов и налоговой политике ведется в режиме online. Поскольку о перемещениях средств депутаты узнают не так часто, как это происходит, Юрий Коновалов поставил вопрос о доступности оперативной информации. «Информацию — пожалуйста, а право доступа — ограничено», — ответила директор финдепартамента. Депутаты обиделись: «Тайн не должно быть! Бюджет должен быть открытым и прозрачным!».Коновалов сообщил, что поговорит на эту тему с главой города Сергеем Сметанюком и попросил Галину Кулаченко предъявить документы, ограничивающие депутатов бюджетной комиссии в праве доступа к информации о бюджетной росписи. Перед перерывом Кулаченко пригласила депутатов посмотреть, как ведется бюджетная роспись, но активности депутаты не проявили.
