К онлайн-конференции от читателей «Вслух.ру» поступило около пятидесяти вопросов.
Модератор Юлия Бурова: — Добрый день, Владимир Владимирович, добрый день читатели интернет-газеты «Вслух.ру», эксперты и журналисты, работающие сейчас в зале. Мы начинаем онлайн-конференцию губернатора Тюменской области [Владимира Якушева](/thesaurus/256998). Ее тема: «Тюменская область: новые цели развития». Прямая трансляция нашей беседы идет на сайте Интернет-газеты «Вслух.ру» и в эфире ТК «Тюменское время», а также на портале органов государственной власти Тюменской области и на сайте ИА «Тюменская линия».
Владимир Владимирович, я благодарю вас за то, что вы откликнулись на предложение журналистов и читателей «Вслух.ру» и уже второй раз принимаете участие в нашей онлайн-конференции. Я напомню, что в прошлом году Владимир Владимирович уже участвовал в этом проекте нашего издания и ответил тогда почти на 30 вопросов читателей, еще столько же было передано в работу.
К сегодняшней онлайн-конференции от читателей «Вслух.ру» поступило около пятидесяти вопросов. Разумеется, мы не успеем получить ответы на все, но непременно все вопросы будут переданы Владимиру Владимировичу в работу.
И первый вопрос, который волнует большинство читателей «Вслух.ру», журналистов и тех интернет-пользователей, кто принимал участие в подготовке к онлайн-конференции: «Будут ли в связи с последними событиями на мировой политической арене как-то скорректированы планы стратегического развития нашего региона? Как будет развиваться Тюменская область в изменившихся экономических и политических условиях? Какие проблемы Тюменской области вы для себя определяете как самые важные?. В частности, об этом спрашивает «Клуб регионов».
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Если говорить о геополитике и макроэкономике, то Тюменская область не может оставаться в стороне. Мы живем в глобальном мире. Я считаю, что в этой ситуации паниковать или принимать какие-то отдельные программы не стоит. Несколько лет назад регион взял четкий курс на развитие экономики, на ее диверсификацию, использование тех ресурсов, которыми область располагает. У нас достаточно неплохо получилось поработать во всех этих направлениях.
Если мы будем говорить о диверсификации, то в регионе действуют предприятия нефтехимии, деревопереработки. Считаю, что в этих направлениях область должна развиваться и дальше: выполнять поставленные задачи, работать по областным программам, развивать экономику. Такой курс оправдан в любых экономических и политических условиях.
Вопрос от эксперта, находящегося в студии, политолога Александра Безделова: — По каким направлениям и каким образом будет выстраиваться взаимодействие Тюменской области с Черноморским районом Крыма и Крымом вообще? Не секрет, что состояние экономики, социальной сферы Крыма требует серьезных финансовых вложений. Будет ли бюджет Тюменской области вовлечен в решение проблем нового субъекта Федерации?
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Я уже неоднократно отвечал на этот вопрос. Мы очень активно сотрудничаем с Черноморским районом. Достаточно представительная делегация Тюменской области посетила территорию. Теперь наши представители по разным направлениям находятся в Крыму. У нас сложилось четкое понимание, что мы должны делать. Разработана программа сотрудничества между Тюменской областью и Черноморским районом. В первую очередь она затрагивает вопросы функционирования органов власти, бюджетной сферы, потому что сейчас переходный период. Крым уже не входит в состав Украины, он вошел в Россию как отдельный субъект страны, но при этом нормативная база Российской Федерации еще не вся принята на уровне региона, муниципалитетов. Нужно, чтобы она была приведена в соответствие. Эту работу мы сейчас и проводим.
Нужно сказать, существуют серьезные отличия в законодательстве Украины и России. Если взять систему образования, то в Крыму она передана на уровень поселений, у нас — на уровень муниципалитетов. В системе здравоохранения вообще приняты интересные решения. Не хочу никого критиковать, наверное, за этим стояла какая-то аналитика, но в Крыму отдельно существует стационарная и амбулаторная помощь. Причем кадрами и тот, и другой виды помощи обеспечены не более 50%. Можно объединить и гораздо активнее использовать персонал.
Наша главная задача — помочь, чтобы системы образования и здравоохранения в Черноморском районе функционировали в рамках законодательства России. Мы уже начали консультировать крымских специалистов в режиме видеоконференций. Задача, которая поставлена главой государства перед нами, заключается в том, чтобы первого сентября все школьники Крыма обучались по российским стандартам, а все образовательные учреждения имели необходимую базу. Что касается здравоохранения, то мы уже оказали помощь: открыт счет «Крым», куда поступили средства от предприятий и частных лиц. Благодаря этому мы направили в районную больницу медикаментов на сумму 5 млн рублей.
Еще достаточно непростая задача — коммунальное хозяйство. Даже не с точки зрения его технического состояния. Много возникает проблем нормативного регулирования, потому что до последнего времени на территории Крыма не действовало регулятора, люди жили и не понимали, по каким тарифам должны платить, сколько потребляют электроэнергии
По поводу вливаний бюджета. Речь об этом не идет. У нас есть свои полномочия, и в их рамках мы оказываем крымчанам в консультационные юридические услуги, а также благотворительную помощь.
Юлия Бурова: — В продолжении крымской темы вопрос от читателя «Вслух.ру» Владимира Андреева: «Появятся ли прямые авиарейсы и железнодорожные маршруты из Тюмени в Симферополь?»
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — С 3 июня авиакомпания «Ямал» запускает авиасообщение с Симферополем. Рейсы из Тюмени будут осуществляться три раза в неделю. У наших жителей появится возможность посещать Крым. По железнодорожным перевозкам мы ведем переговоры с пассажирской компанией — дочерней структурой ОАО «РЖД». Посмотрим, чем это все завершится.
Юлия Бурова: — В продолжении геополитической темы вопрос, поступивший на сайт «Вслух.ру» от Ольги Смирновой: «Сейчас активно обсуждается сотрудничество с Китаем, понятно, что оно становится для России все более выгодным. В Тюменской области рассматриваются подобные планы? Нет ли опасения, что китайцы (в случае запуска какого-либо совместного предприятия) могут дружно оккупировать наш регион, как они уже давно сделали с Москвой и другими крупными городами?»
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Давайте начнем с последнего — с оккупации. Здесь многое зависит от того, насколько правильно будет проводиться политика по подбору кадров, если у нас появятся подобные проекты. В данный момент не проводится никаких серьезных переговоров по привлечению китайского капитала к нам на территорию Тюменской области. При этом нужно отметить, что Китайская Народная Республика обладает огромным инвестиционным потенциалом. Китай предоставляет кредиты на достаточно мягких условиях в плане процентной ставки. Но, как правило, это связанные кредиты. Они дают деньги под то, чтобы именно китайские компании исполняли тот подряд, под который кредитуют коммерческие структуры или органы государственной власти. Еще раз говорю: такие проекты мы сейчас не рассматриваем. На повестке дня этот вопрос не стоит.
Юлия Бурова: — И от вопросов геополитики перейдем к региональной тематике. Вопрос, поступивший на «Вслух.ру» от Сергея Ларина, заведующего кафедрой геоэкологии Института наук о земле ТюмГУ, председателя тюменского отделения Русского географического общества: «Несколько лет назад в Тюмени обсуждался вопрос о создании „Атласа Тюменской области“ — серьезного, фундаментального труда, который содержал бы всю информацию о регионе. Однако, вопрос до сих пор не решен. Последний „Атлас Тюменской области“ был выпущен в далеком 1971 году. Готовы ли вы поддержать этот проект?»
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Я помню, что на одной из пресс-конференций этот вопрос поднимался. И тогда я заверил, что это очень важный документ. Мы должны составить дорожную карту, чтобы атлас Тюменской области появился. Удовольствие это недешевое, по оценкам — от 40 до 70 млн рублей. Возможно, даже несколько дороже. Но тем не менее, такой документ необходим. Я подтверждаю готовность и не отказываюсь принять это предложение. Единственное, что хотел бы озвучить: нам нужно говорить не только об атласе на бумажном носителе, надо говорить об интерактивном атласе, потому что в него гораздо проще будет вносить изменения. Не надо будет переиздавать, и технологии позволяют сделать это дешевле. Благодарю за вопрос, беру его в работу. Обещаю, что обязательно доведу его до логического завершения.
Юлия Бурова: — Вопрос, поступивший на сайт «Вслух.ру» от Елены Кошкаровой: «Мне хотелось бы узнать о будущем разработки нефтяных месторождений в Тобольском районе, о том, есть ли уже инвесторы, насколько это будет выгодно региону и кто просчитывал экологические риски? Спасибо».
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Действительно, мы в последнее время очень много говорим о Тобольском проекте, потому что видим, что там могут получиться перспективы не хуже, чем на Уватском проекте. Вы знаете о том, что на недавнем выездном заседании комитета Совета Федерации у нас в Тюменской области я делал доклад, в котором останавливался на Тобольском проекте. Сейчас сложно делать оценки. Сегодня там открыто уже шесть месторождений, восемь лицензионных участков. Появились заинтересованные стороны — основные российские нефтедобывающие компании. Пока не буду озвучивать, какое решение будет окончательно принято. Но я об этом скажу. Единственное хочу сказать: речь идет о том, что падающую добычу нужно возмещать. И, конечно же, в таких запасах компании сегодня заинтересованы, тем более, когда есть возможность получить налоговые льготы.
Поэтому мы с хорошей перспективой смотрим на этот проект. Если получится как с реализацией Уватского проекта, где мы можем выйти на добычу 15 млн тонн в год, то Тобольский проект будет на том же уровне. А добыча около 30 млн тонн в год — это хорошая нефтяная провинция. Работа идет. Участки готовятся к тому, чтобы их выставить на аукцион. Поэтому я не думаю, что это займет много времени.
Что касается экологии, мы с вами прекрасно знаем: сегодня добыча углеводородов — это совсем не то, что было 30-50 лет назад. При нефтедобыче применяются экологичные технологии. Нефтяники ими владеют. Плюс применяются огромные штрафы в случае нарушения экологической безопасности. Это стимулирует нефтяников серьезно вкладываться в экологичность собственных проектов. Думаю, что в этом плане мы сможем защитить нашу территорию вполне цивилизованным путем.
Юлия Бурова: — И в продолжение темы регионального развития и общерегиональных вопросов, у нас есть видеовопрос от журналистов телекомпании «СургутИнформТВ»: «Владимир Владимирович, федеральная трасса Тюмень — Сургут находится в неудовлетворительном состоянии. Особенно ее самый проблемный участок — между Салымом и Уватом. Разговоры о реконструкции ведутся уже не первый год. Тем не менее дорога пока так и остается разбитой. Почему так сложно решается этот вопрос и каковы перспективы ее ремонта в ближайшее время? Спасибо».
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — В этом году перспективы ремонта дороги неплохие. Планируется провести ремонт двух участков на трассе. На первом, протяженностью 21 км, пройдет текущий ремонт. На втором — длиной 11 км, будет проведен капитальный ремонт. Но даже эти, уже принятые, решения меня не удовлетворяют. Трасса нуждается не просто в ремонте, а полной реконструкции. Пропускная способность слишком мала, но движение, особенно в период летних отпусков, слишком напряженное. Требуется не просто реконструкция, а расширение полотна до двух полос в том и другом направлениях.
Сегодня все наши возможности направлены на то, чтобы получить необходимое финансирование из федерального центра и провести реконструкцию не только самого сложного участка. Не надо забывать, что значимость дороги очень велика, она связывает три субъекта. Это практически единственная дорожная артерия между территориями. Важно еще и то, что дорога остается одной из самых аварийных в регионе. Конечно, получить средства и провести реконструкцию трассы в течении двух лет будет сложно. Но лет за пять вполне по силам. Мы тесно работаем по этому вопросу с Министерством транспорта. И пока не будет принято положительное решение, мы не успокоимся. Тем более, что у Тюменской области есть поддержка губернаторов Ямала и Югры. Они неоднократно вместе со мной посылали петиции в федеральный центр и озвучивали эту тему на разных площадках. Так что будем биться.
Юлия Бурова: — Видеовопрос от Павла Поперешниченко, специального корреспондента ОГТРК «Ямал-Регион»: «Владимир Владимирович, вы не раз говорили о том, что у Северного широтного хода и арктического порта Сабетта большие перспективы. Упоминали о поставках зерна из Тюмени через Сабетту на восток. Какие еще, на ваш взгляд, экономические вопросы позволит решить реализация данных проектов?»
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — В первую очередь, порт Сабетта будет работать на транспортировку сжиженного газа. Если бы проект был реализован несколько раньше, то та экономическая ситуация, в которой мы сегодня оказались, я имею ввиду сложности на Украине и ее расчеты за потребляемый газ, не случилась. Проект открывает совершенно иные перспективы. Если работа будет проходить по предоплате, то танкер приходит в порт и отгружает сжиженный газ в подземное хранилище. Во всяком случае эта технология позволяет в любой момент поставку газа прекратить.
Когда началась работа по строительству порта для транспортировки газа, начали смотреть, а как еще можно использовать инфраструктуру. Северный морской путь еще с 18 века серьезно изучался, проводились экспедиции. Хоть это и Крайний Север, но с другой стороны, Северный широтный ход расположен в центре России. Если учитывать протяженность страны с запада на восток, то это уникальная и удобная транспортная возможность для страны. Когда мы говорим о развитии экономики России, важно понимать, что транспортная инфраструктура выходит на первое место. Это и автомобильные дороги, и железнодорожные артерии, и морские пути. В каждой из сфер есть свои проблемы, которые постепенно решаются.
Экономика требует сегодня, чтобы транспортный кластер развивался и работал во всех направлениях. Использование Северного морского пути через порт Сабетта — это огромнейшая перспектива. Это не только переправка газа и нефтепродуктов, но и зерна, продовольствия, техники, строительных материалов и так далее.
Юлия Бурова: — Хочу сказать, что ямальские журналисты были очень активны в подготовке вопросов к онлайн-конференции, от них поступило около десяти вопросов. И те, что мы не успеем сегодня озвучить, непременно будут переданы Владимиру Владимировичу. Отдельно за активность и неравнодушие я хочу поблагодарить журналистов газеты «Красный север». Еще один вопрос от наших северных коллег задает Родион Перун, ИА «Север-Пресс», Ямал, он поступил на сайт ИГ «Вслух.ру»: «Владимир Владимирович, какими вы видите перспективы программы „Сотрудничество“? Какие ожидаются совместные проекты в сферах экономики, социалки? Особенно интересуют жилищное строительство, развитие дорожной инфраструктуры, возможности здравоохранения, подготовка кадров, летний отдых».
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — В этом году исполняется 10 лет работы программы «Сотрудничество». За этот период на территория всех субъектов Тюменской области реализовано огромное количество проектов. В программе 11 направлений, которые охватывают все сферы жизни: транспортная инфраструктура, социальная отрасль, поддержка отдельных категорий населения, субсидирование перевозок, что важно для северных территорий. Через программу осуществляются проекты по приобретению пассажирских вагонов и составов, чтобы люди могли перемещаться в комфортных условиях, особенно в летний период. «Сотрудничество» решило много жилищных вопросов в рамках программы переселения. При этом работа с жителями Югры и Ямала по переселению продолжается. Просто каждый субъект избрал свой путь: в ЯНАО предпочли самостоятельно строить жилье в Тюменской области и распределять его, в ХМАО выделяют гражданам субсидии на приобретение готового жилья в областном центре. Это дает мощный мультипликативный эффект — тюменские предприятия получают заказы, жилье пользуется спросом.
На протяжении десяти лет хорошо работали программы по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. На территории южной части области активно работает программа по летнему отдыху ребятишек. За это время мы качественно обновили материально-техническую базу летних лагерей, наши северные соседи с удовольствие отправляют детей на отдых. Все направления остались в программе «Сотрудничество» и в этом году. Я уверен, что так будет и дальше. Они доказали свою состоятельность.
Юлия Бурова: — Еще один вопрос от ямальских журналистов. Сергей Истомин, газета «Красный Север»: «Уважаемый, Владимир Владимирович. Можно ли сказать, что „Корпорация Развития“ взята сегодня под более жесткий контроль учредителей? Существует ли подвижки в ее работе и когда можно ждать реальных практических результатов? Как объясняет руководство корпорации невыполнение проекта по ТЭЦ „Полярная“ в Салехарде? Учитывая печальный опыт данной компании, может быть, следует отказать ей в участие в проекте строительства Северного широтного хода?»
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Если говорить об участии «Корпорации Развития» в реализации Северного широтного хода, то регион не может единолично исключить ее из проекта. Акционерами компании является не только Тюменская область, но и Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Поэтому такие решения мы должны принимать коллегиально. Хочу отметить, что три субъекта стали более жестко контролировать работу корпорации.
Знаю, что губернатор Ямала [Дмитрий Кобылкин](/thesaurus/196722) серьезно и ответственно подходит к созданию Северного широтного хода, много работает в федеральных министерствах по его строительству. И поверьте, при принятии каких-то жестких решений в отношении корпорации авторитетным мнением для меня будет мнение главы Ямала.
Сергей Кондратьев, директор Института истории и политических наук ТюмГУ, доктор исторических наук, профессор: — Работаю в сфере образования. Еще пять лет назад наши студенты были нацелены на служение, на работу в государственных органах. Сейчас приходит новая генерация — нацеленных на творческую деятельность, на реализацию проектов. На ваш взгляд, в реализации каких проектов область нуждается сегодня, какие бизнес-проекты с привлечением и приумножением человеческого капитала ждут нас в ближайшей перспективе?
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Вопрос очень многогранный и сложный. Как можно советовать, в какой области должны реализовывать себя молодые люди? Всегда говорил: мы поддерживаем любые проекты независимо от их стоимости и от того, какой сферы они касаются — производства, предоставления услуг или социальной помощи. Недавно посетил Казанский район и был удивлен. Там действует детский досуговый центр с бассейном, спортзалом, работает несколько секций и кружков без всякой бюджетной поддержки. Платежеспособность населения ниже, но людям предоставляют качественные услуги, которые пользуются популярностью. Любое направление, где молодые люди готовы проявить инициативу, мы поддерживаем, не очерчивая круг — это важно, а это — нет.
Существует еще несколько площадок для самореализации. Прежде всего, это Тюменский технопарк. Когда его создавали в 2007 году, все двигалось достаточно сложно. Малым предприятиям и новаторам всегда трудно в России. И если есть идея, довести ее до промышленного образца и выпуска продукции удается далеко не всем. Сейчас, можно сказать, резиденты технопарка не только предъявляют промышленные образцы, но и становятся предприятиями, получающими прибыль. Другое дело, мы с точки зрения власти и преподавательского состава должны стимулировать молодежь к инновациям, чтобы они не боялись защищать свои бизнес-проекты, чтобы знали, что есть площадки, куда можно прийти и получить поддержку.
Если раньше отношение к инструментам господдержки малого бизнеса было несерьезным и не доверительным, то сейчас мнение в обществе меняется. Раньше грешили тем, что не было долгосрочных программ. Короткие заводим и хотим, чтобы за два года они дали колоссальный эффект. Если поддерживаем малых предпринимателей, то за два года их должно появиться миллионы. Так не бывает. Пока те, кто должен работать с предпринимателями, научатся это делать, пока появится доверительная обстановка, должно пройти много времени. Когда такие программы работают более десяти лет, мы видим эффект — предприниматели могут не только получить консультационные услуги, но и финансовую помощь.
Ольга Олейник, руководитель кадрового агентства: — Сегодня на рынке труда ощущается явный дисбаланс: переизбыток выпускников — менеджеров, юристов, антикризисных управленцев, и недостаток специалистов в сельском хозяйстве, строительстве, проектировании. Каким образом решается данная проблема? И как приблизить систему образования к реальным требованиям и ожиданиям работодателей?
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — В системе образования самоподготовка занимает 80%. Если человек не хочет повышать свой уровень знаний, мы никогда его не обучим. Страна пережила 1990-е годы, когда часть преподавателей покинула школы и вузы, поменяла профессию. Федерального финансирования было недостаточно для содержания учебных заведений. За счет чего смогли выживать вузы? Стали принимать на обучение договорников, из которых далеко не все овладели школьной программой. Но обучение в вузе не предусматривает повторение материалов за 7-11 классы. Таким образом, дипломированные специалисты часто не обладали даже элементарными знаниями.
Третья проблема — теоретизация отечественного образования. Да, пишем рефераты, пытаемся защищать дипломы. Но производственная база самих вузов оставляла желать лучшего. Плюс отношение бизнеса: мы ничего не знаем, мы платим налоги, а государство должно предоставить нам готовых профессионалов. Но вузовская программа не заточена для подготовки узкого специалиста для того или иного производства, организации, бизнес-структуры. Теперь предприниматели это хорошо понимают. Уже с третьего курса все толковые ребята разобраны. Предприниматели поняли, что в век технологий, когда все быстро меняется, без квалифицированных кадров ты станешь не конкурентоспособным. Считаю, что через четыре-пять лет и система образования в России будет иной. Хотя решения принимаются неоднозначные, например, сокращаются квоты на договорников. Но прореху в бюджете вуза никто не компенсирует. Система остается несбалансированной. Определили 15 наиболее продвинутых вузов, и 80% дополнительных средств из федерального бюджета ушло на них. Однако они проблемы всей страны не решат. Нужно комплексно подходить к этому вопросу.
Если говорить про профессионально-техническом образовании, ситуация еще сложнее. Тоже прошел сложный период. Дожили: когда устанавливались новые технологические линии на одном из заводов, не могли найти ни наладчиков, ни тех, кто будет работать на оборудовании. Профессиональная преемственность утрачена. В Тюменской области мы стараемся решить эту проблему. Между конкретным предприятием и училищем заключается договор. Предприятие организует практику и создает программу обучения, чтобы специалист обладал конкретными компетенциями. Согласно программе училище обучает. В самой кадровой политике училищ, колледжей и техникумов многое изменилось. Мастера-преподаватели поотстали от шагнувших вперед технологий. Теперь по договорам лучшие мастера предприятий преподают в учебных заведениях. Только благодаря такой взаимосвязи можно получить эффект. Компании, которые открывают в регионе производства, строят здесь же учебные центры, учат и переучивают своих специалистов.
Аркадий Богданов, производитель морсов «Ями-Ями», участник проекта «Покупаем тюменское»: — В ближайшее время моя маленькая компания планирует открыть в Тюмени небольшой завод по производству 5-10 видов экологически чистой продукции без добавок, с короткими сроками годности. Как вы считаете, есть ли перспективы у такого малого производства или будущее за крупными заводами? И в продолжение темы. Я являюсь участником программы «Покупаем тюменское», будет ли она развиваться дальше?
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Давайте начнем со второй части вопроса. «Покупаем тюменское» стало программой, а вообще мы планировали, что это будет акция: пошумим месяца два-три — получим некий эффект. Но после первых трех месяцев работы сами не поверили в успехи, которых добились. Посмотрели на товарооборот производителей, встретились с ними, сделали полный анализ и поняли, что программа действительно очень хорошая. Срок действия ее исчисляется на данный момент годами, она завоевала популярность и будет продолжаться. Хочу отметить, что вы с вашей продукцией попали в точку в том плане, что наша территория, помимо прочего, богата дикоросами. И у вас есть уникальная возможность получать местное сырье, не везти его откуда-то. В Тюменской области расположен большой район, отделенный от другой территории рекой, где люди исторически очень неплохо зарабатывают на сдаче дикоросов производителям.
Еще один момент, который вы отметили, — это экологическая чистота продукции и отсутствие в ней добавок. Все сегодня начали следить за своим здоровьем и обращать внимание на то, что они едят и пьют. Что касается малых и крупных предприятий, то, повторюсь, мы поддерживаем любые их виды. Вне зависимости от того, проект ли это с миллиардными вложениями или предприятие, открытие которого обошлось в несколько тысяч рублей. Для нас интересно все, наша инвестиционная политика направлена на поддержку и малых, и микро, и средних предприятий, и крупного бизнеса. И для всех имеется определенный набор инструментов поддержки. Как в плане интеллектуальной, так и в плане оказания конкретной финансовой помощи. Так что желаю вам успеха на вашем поприще.
Юлия Бурова: — Вернемся к вопросам, поступившим на сайт «Вслух.ру». Игорь Ураков, председатель Тюменского отделения Движения «В защиту человека труда», прислал на сайт «Вслух.ру» две свои гражданские инициативы, одна из них касается введения дополнительного налога в отношении граждан, обеспеченных жильём выше социальной нормы и сдающих их в аренду. При введении этого налога регион получит возможность приобрести жилье для очередников и наёмных работников, так нужных динамично развивающейся экономике региона. Как Вы относитесь к этому предложению?
Второе предложение Игоря касается повышения мер ответственности за содержание общего имущества в многоквартирном доме и прилегающей к нему территории. Мы передаем его вам, Владимир Владимирович, в работу.
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Вы знаете, когда у нас проходил инвестиционный форм, на котором присутствовал председатель Государственной думы Сергей Нарышкин, я уже выступал с этой инициативой. Единственное, предлагал ввести не налог, а оплачивать патент. Потому что люди, которые сейчас сдают жилье в аренду, не будут регистрироваться как индивидуальные предприниматели, чтобы заплатить налоги. Поэтому зачем все усложнять? Самый оптимальный вариант — покупка патента, причем он не должен быть дорогим. Это очень понятная процедура: ты заплатил деньги, получил бумагу и в течение года больше никуда не ходишь, никакие отчеты не сдаешь.
Мы прекрасно знаем, что количество людей в стране, которые получают доход от этого вида деятельности, огромно и каждый год растет. Думаю, даже у сидящих в этом зале есть такие знакомые, и как индивидуальные предприниматели они не зарегистрированы. Мне кажется, мы здесь действительно могли бы пополнить наши местные бюджеты. Соответствующую законодательную инициативу мы сформировали, она направлена в Государственную думу, сейчас над ней работают депутаты — представители нашего региона. И нужно сказать, что эта разумная инициатива у депутатов находит поддержку. Патент должен давать возможность людям спокойно себя чувствовать и не опасаться возможных проблем с проверяющими структурами. Все как в той рекламе: «Заплати налоги и спи спокойно». Думаю, что в этой ситуации всем было бы комфортно, а бюджет получил бы реальную поддержку, с помощью которой как раз можно было бы реализовать те задачи, которые стоят перед нами по жилью. А проблем здесь огромное количество: аварийное жилье, программа поддержки молодых семей, детей-сирот и так далее. Можно найти, куда потратить эти деньги.
Юлия Бурова: — Вопрос, поступивший от читателя «Вслух.ру» Никиты Киргинцева: «Владимир Владимирович, возьмите на работу».
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Кадры — важный вопрос. Ежегодно в правительстве Тюменской области проходят практику примерно 60-70 студентов. Стоит отметить, что треть из них остается у нас на работу. Поэтому, если молодой человек обращается ко мне как к работодателю, я бы рекомендовал ему обратиться в аппарат губернатора. Программу подготовки кадров в правительстве региона курирует мой заместитель [Татьяна Костарева](/thesaurus/72139). Нужно будет прийти, пообщаться, узнать перечень необходимых документов и тестов, необходимых для поступления на практику. А затем на практике зарекомендовать себя как можно лучше и получить работу.
Юлия Бурова: — Житель Ялуторовска спрашивает: «Наш город заполнили приезжие муниципальные служащие. Как вы относитесь к такой практике?»
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Я бы не сказал, что отношусь к такой практике положительно. Редко такие вопросы согласовываются со мной как с главой региона. С другой стороны, редко возникает проблема, когда специалиста действительно нельзя найти на местах. Как правило, проблема возникает в сложных отраслях, таких, например, как земельные отношения. Там сегодня все не так просто, к тому же мы понимаем, что это достаточно коррупционное направление. Бывает так, что в некоторых муниципалитетах работает вроде бы хороший специалист, но с чистоплотностью у него не все в порядке, и держать его в госорганах, конечно, нельзя. Тогда необходимость в приезжем специалисте может появиться. Что же касается Ялуторовска, то совсем недавно муниципальная дума утвердила кандидатуру нового главы администрации, который имеет большой опыт работы. Он собрал команду из местных служащих. Так что, думаю, скоро в Ялуторовске все наладится.
Юлия Бурова: — Вопрос от «Молодой гвардии», поступивший на сайт во время трансляции: «Cеть „Лоза“ отличается особым цинизмом и продает алкоголь даже в праздничные дни, такие как 1 и 9 Мая, 1 сентября, полностью игнорируя постановление правительства. Как вы видите решение этой проблемы?»
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Мы по «Лозе» работаем непосредственно с УМВД. К этому же вопросу подключилась ФСБ. К сожалению, в действующем законодательстве существуют пробелы, которые не позволяют окончательно «прижучить» этих ребят. Но они действительно очень цинично нарушают закон. Вопрос у меня на контроле, в конечном итоге мы с ними все равно разберемся.
Юлия Бурова: — Переходим от вопросов о геополитике и кадровой политики к вопросам, которые волнуют жителей Тюмени и области. Вопросы вполне конкретные: крыши, дороги, жилье
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Это непростой вопрос, даже комплекс вопросов, которые касаются и ремонта, и сбитого угла, и молодых семей. Раз этот дом был признан аварийным, значит должны быть предприняты определенные действия. Давайте я этот вопрос заберу в работу и постараюсь разобраться с городской администрацией. Потому что у нас половина программы может уйти, чтобы разложить этот вопрос по полочкам.
Юлия Бурова: — Александр Сметанкин высказывает опасение в связи с тем, что площадь рекреационных зон Тюмени, по его мнению, категорически не соответствует потребностям жителей и предлагает установить нормативы планировки города в соответствии с реальностью и мировыми нормами и запретить их нарушать на уровне уголовной ответственности руководителей и чиновников.
[Владимир Якушев](/thesaurus/256998): — Очень хороший вопрос. На самом деле такие нормативы установлены и утверждены новым Генеральным планом развития Тюмени. Сегодня, когда идет работа по его реализации, возникает очень много вопросов. Сложности появляются в связи с тем, что многие получали разрешение на строительство и утверждали проекты в тот момент, когда генплан еще не был принят.
Вы знаете, что на уровне регионального правительства и муниципалитета проведена огромная работа. Нам приходилось и приходится встречаться с застройщиками, проговаривать вопросы строительства дополнительных парковок, расширения дворов. Тема непростая. С одной стороны, застройщик получил ряд документов и рассчитывал на определенный экономический эффект, с другой стороны — правила приводят в соответствие, и к нему начинают предъявлять претензии.
В результате таких переговоров мы надеялись на то, что застройщики — это люди, которые любят свой город. Речь шла о разных объектах: торговых комплексах, офисных помещениях, жилых домах. И везде нормативы были нарушены. В восьми из десяти случаев нам удалось договориться, чтобы провести некие компенсационные мероприятия. Если дом стоит и рядом с ним невозможно расширить дворы, то где-то через дорогу надо выделять дополнительную землю для застройщика, чтобы организовать там парковку.
Что касается решений по новым объектам, все они принимаются в строгом соответствии с нормативами. В Тюмени запрещена точечная застройка. Это решение, которое принималось в муках. Потому что именно точечная застройка дает максимальный экономический эффект, ведь это, как правило, дома в центре города. Квартиры в таком доме пользуются наибольшим спросом, там максимальная добавленная стоимость. Поэтому пришлось применять жесткие меры, в том числе обращаться в суд. До криминала, конечно, не доходило. Но люди, которые занимались оформлением документов, получали в свой адрес прямые оскорбления от застройщиков. Хотя регистраторы не влияли на принятие решения в конечном счете.
Первые три-четыре месяца было сложно, но сейчас мы достигли понимания. Часто бывает так: я слежу за соседом, чтобы он соблюдал закон, но на меня закон не распространяется. То же самое получилось и среди застройщиков. Сейчас экватор напряжения мы прошли, потому что проявили достаточную жесткость и не стали принимать половинчатые решения. Если вы заметили, то ни на один участок, освободившийся после сноса аварийного жилья, не выдано разрешение на строительство. Все площадки будут задействованы под рекреационные зоны. Если мы не благоустроим наш город в плане создания парковок, стоянок, парков, мы и будем жить в таких условиях, в которых живем сейчас.
Помимо рекреационных зон, у нас ведется огромная работа по развитию транспортной инфраструктуры. Она не видна, потому что больше времени уходит на подготовку проектной документации
