В настоящее время предусмотрена лишь долгосрочная аренда, при которой на арендатора возлагаются все виды лесохозяйственных работ...
Правительство Тюменской области готовит предложения о внесении поправок в Лесной кодекс РФ, которые позволили бы субъектам Федерации использовать институт краткосрочной аренды участков лесного фонда. Об этом сегодня на пресс-конференции сообщил директор областного департамента лесного комплекса Андрей Мединцев.
Он напомнил, что в 2009 году в Лесной кодекс РФ были внесены поправки, отменившие краткосрочную аренду лесных участков. Принимая такое решение, Рослесхоз и другие федеральные органы власти руководствовались тем, что зачастую эта форма лесопользования наносила серьезный ущерб лесному фонду (происходило нарушение почвенного слоя, недорубы и перерубы), допускались также самовольные рубки за пределами отведенных участков.
В настоящее время предусмотрена лишь долгосрочная (от 10 до 49 лет) аренда, при которой на арендатора возлагаются все виды лесохозяйственных работ (посадка, лесовосстановление, санитарные рубки, противопожарные мероприятия и др.). Однако такая экономическая нагрузка по силам далеко не всем крупным предприятиям, не говоря уже о малых и средних. Таким образом, субъекты малого предпринимательства фактически лишились прямого доступа к лесным ресурсам. Лишены его и сельскохозяйственные предприятия, которым лесозаготовки позволяли задействовать технику и людские ресурсы зимой, когда не ведутся полевые работы.
Между тем в Тюменской области, по словам Андрея Мединцева, краткосрочная аренда лесных участков с объемами заготовки от 1 до 5 тыс. кубометров древесины пользовалась спросом. И если в 2008—2009 году лесозаготовку на юге области вели около 300 арендаторов, то сейчас их количество сократилось почти в шесть раз — до 55. Кроме того, ликвидация института краткосрочной аренды косвенно «способствует» и незаконным рубкам.
Учитывая эти обстоятельства, Ассоциация лесозаготовителей и деревообработчиков Тюменской области обратилась к губернатору Владимиру Якушеву с предложением выступить с законодательной инициативой о внесении поправок в Лесной кодекс РФ. Чтобы учитывать региональную специфику (в частности, избежать хищнической вырубки в ряде приграничных регионов), предлагается предоставить право использования института краткосрочной аренды субъектам Федерации.
«С нашей точки зрения, такая поправка, которая даст субъекту РФ право выбора, позволит гибко регулировать ситуацию с доступом предпринимателей к лесному фонду», — отметил Андрей Мединцев.
В настоящее время проект поправок проходит юридическую экспертизу, готовится дополнительное экономическое обоснование. Ожидается, что в сентябре предложения будут направлены